Участие в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц

Достаточно часто в гражданском процессе участвуют так называемые процессуальные истцы в лице прокурора, государственных органов власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, обратившихся в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов других лиц. Особенность правового положения процессуального истца заключается в том, что он не является участником спорного правоотношения, поэтому имеет не материальную, а процессуальную заинтересованность в исходе дела. Процессуальные истцы обладают всеми правами и исполняют обязанности истца за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Еще одна особенность правового положения процессуального истца состоит в том, что его отказ от иска не влечет прекращения производства по делу, и рассмотрение дела продолжается по существу до его разрешения или до отказа от иска материально-правового истца. Однако даже после такого отказа, как уже говорилось, производство по делу может не прекратиться, если суд признает, что отказ от иска противоречит закону или затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане имеют право обратиться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, только в случаях, предусмотренных законом и по их просьбе. Однако ст. 46 ГПК устанавливает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. Закон предусматривает возможность указанных субъектов выступить в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Органы государственной власти и муниципальные органы в случаях, предусмотренных Федеральным законом, могут по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, вступать в уже начатый процесс для дачи заключения по делу. Инициативой привлечения в процесс указанных органов обладает и суд, а в ряде случаев его обязывает это сделать закон.