Современные теории элит

С начала ХХ века, когда сформировалась классическая теория элит, прошло не мало времени. Однако ее исследовательские традиции существуют и сегодня. В современной политической науке существует специальная отрасль знания – элитология. Элиты существуют и будут существовать, изменились лишь источники власти политической элиты и способы ее формирования в разных странах.

Американский политолог Р.Миллс в работе «Властвующая элита» дал анализ элиты США середины ХХ века. Он определил ее как группу статусов и стратегических ролей и включил туда тех, кто занимает командные посты. Наиболее значимы для общества, по мнению Миллса, политические, экономические и военные институты. Т.к. власть в современном обществе институционализирована, то командные стратегические посты в социальной структуре занимают те, кто стоит во главе социальных институтов. Следовательно, руководство государства, корпорации и армии составляет элиту власти. Между тремя институтами власти складываются отношения солидарности, взаимной поддержки и обмена.

Представление о современной элите как замкнутой касте сформулировал в работе «Абсолютное дело» французский политолог Шварценбергер. Эта каста во Франции представляет собой «треугольник власти», состоящий из политиков, высшей администрации и деловых кругов. Она полностью контролирует власть, формирует правительство, управляет государством, руководит крупными корпорациями и банками. Олигархический характер власти, по мнению политолога, вытекает из того, что Франция не придерживается принципа разделения властей, поэтому и элита представляет собой единый класс, монополизирующий власть в политическом, административном и экономическом секторах.

Природу элиты в обществах советского типа пытался выявить югославский политолог М.Джилас, автор концепции «нового класса». После социалистических революций к власти приходит новый политический класс, состоящий из бывших революционеров и государственной бюрократии. Основой класса является Коммунистическая партия. Природа нового политического класса не экономическая, как в западных странах, а политическая. Обладая монополией на власть этот класс подчиняет себе национальную собственность.

Таким образом, если в классической теории элит было два подхода к определению ее природы: элитистский – элита как группа, занимающая властные позиции в руководстве (Г.Моска) и меритократический – элита как наиболее ценная, продуктивная часть общества (В.Парето), то в современных трактовках преобладает первый подход.

В разных странах облик и функции политической элиты заметно различаются.

Ту часть элиты, которая обладает государственной властью и принимает важнейшие политические решения, называют правящей элитой.

Ту часть элиты, которая лишена возможности осуществлять властные функции называют контр-элитой.

По тому как обновляется правящая элита, выделяют закрытую элиту, т.е. пополняющуюся выходцами из определенных классов и не допускающую в свои ряды представителей других классов; и открытую элиту – в которую доступ открыт выходцам из всех социальных групп.

Индийский политолог П.Шаран выделил традиционную и современную элиту, которые различаются ресурсами властвования. В традиционную элиту Шаран включает религиозную элиту, аристократию и военное руководство развивающихся стран. Современная элита рациональна и опирается на закон и формальные правила, она состоит из четырех групп: высшей элиты, средней элиты (приблизительно 5% населения), маргинальной элиты и административной элиты.

В различных странах сложились присущие только им системы отбора, рекрутирования элиты. Можно выделить две такие системы:

- предпринимательская система – ориентирована на личностные качества кандидата, его способность править людьми. Система характеризуется открытостью, демократизмом, ограниченным числом требований, которым должен отвечать кандидат. Эта система получила распространение в странах стабильной демократии;

- система гильдии – предполагает медленное продвижение кандидата вверх по ступеням власти. Это связано с множеством требований к соискателю на руководящий пост, отбор кандидатов осуществляется из определенных социальных групп или партии. Система рекрутирования закрытая.

Особую разновидность системы гильдии представляет номенклатурная система рекрутирования, которая получила распространение в странах социализма. Ее особенность заключалась в том, что замещение ключевых должностей во всех сферах общественной жизни осуществлялось партийными организациями определенного уровня.

Не смотря на то, что марксизм отрицает элитарность и элиты в социалистическом обществе как проявление неравенства, на практике в СССР была создана система власти, основывающаяся на политическом неравенстве. Советская номенклатурная элита имела жесткую иерархию. Смысл иерархического построения номенклатуры состоял в том, что кандидат последовательно поднимался со ступеньки на ступеньку по служебной лестнице.

При такой системе были исключены конфликты внутри элиты, обеспечивалась преемственность курса, воспроизводство одного типа лидерства. Поэтому со временем способных, талантливых, самостоятельных людей система все реже допускала к власти.