Австралия. Австралийский материк был открыт в 1606 г

Австралийский материк был открыт в 1606 г. голландцем
В. Янсзоном, который назвал его Новой Голландией. Только
в XIX в. за этими землями закрепилось современное название
«Австралия», что в переводе с латыни означает «Южная Зем-
ля». После кругосветного путешествия 1768-1771 гг. во главе с
английским мореплавателем Джеймсом Куком было вновь от-
крыто для европейцев восточное побережье Австралии. Бри-
танское правительство приняло решение использовать эти зем-
ли для высылки преступников, и в 1788 г. там было основано
первое поселение каторжников под названием Сидней. Однако
вскоре в Австралию потянулись и первые вольные британские
поселенцы и иммигранты из Европы.

Важность австралийских земель для империи в значитель-
ной мере определялась их выгодным географическим поло-
жением между Индийским и Тихим океанами, что позволяло
контролировать морские подходы к Британской Индии с юго-
востока. Многочисленные экспедиции отправлялись вглубь ма-
терика, пытаясь обнаружить земли, подходящие для развития
сельского хозяйства, однако они показали, что центральные
районы Австралии непригодны для решения этих задач, и но-
н ые европейские поселения продолжали возникать в основном
на побережье. Продвижение белых фермеров на новые террито-
рии сопровождалось оттеснением аборигенов вглубь материка и
физическим истреблением коренного населения как самой Авс-
тралии, так и близлежащих островов (на острове Тасмания оно
было полностью уничтожено).

В первой половине XIX в. основную массу жителей Нового
Южного Уэльса — так называлась первая британская колония
на материке — составляли заключенные и охранявшие их сол-
даты, а также небольшая по численности колониальная адми-
нистрация. Жизнь и условия труда первых поселенцев были
крайне трудными. Сначала преступники использовались на
работах, проводившихся непосредственно колониальной адми-
нистрацией, которая обеспечивала их минимальным питанием
и одеждой, позднее заключенных разрешено было передавать
для работы в хозяйства свободных поселенцев. В 1804 г. впер-
вые было введено регулирование труда ссыльных, а с 1816 г. им
начали платить ежегодное жалование, составлявшее 10 фун-
тов стерлингов для мужчин и 7 фунтов стерлингов для жен-
щин. Однако отсутствие какого-либо контроля над использо-
ванием труда заключенных приводило к произволу фермеров.
Это обстоятельство, а также отсутствие личной заинтересован-
ности в результатах труда в конечном итоге делало использова-
ние подобной подневольной рабочей силы малоэффективным.
Немногим лучше было и положение свободных рабочих, полу-
чавших зарплату продуктами, а чаще всего спиртом.

Первые 30 лет существования Нового Южного Уэльса его
управление носило военно-полицейский характер. Губернатор
обладал поистине диктаторскими полномочиями: он назна-
чал всех чиновников местной администрации, ведал юстицией
(ему подчинялись местные гражданские и уголовные суды) и
фактически полностью руководил экономической жизнью ко-
лонии. Военные в этот период пользовались привилегирован-
ным положением, что выражалось прежде всего в создании
благоприятных условий для развития их частных хозяйств:
офицерам предоставлялись участки размером в 100 акров, сол-
датам — в 50, в течение 10 лет им бесплатно выдавались средс-
тва для обработки земли, семена и продукты питания. Свобод-
ные иммигранты и отбывшие свой срок заключенные также

получали поддержку от государства и земельный надел в ви-
де дара, не превышавший размера 100 акров. Но система эти
просуществовала недолго. В августе 1824 г. была окончатель-
но установлена практика продажи коронных земель, которая
положила начало массовому притоку свободных иммигрантом
в Австралию и череде земельных спекуляций.

Уже в начале XIX в. среди населения колонии появились
требования демократизации управления, и в 1823 г. правитель-
ство метрополии частично ограничило власть губернатора, со
здав Законодательный Совет из 5-7 членов, назначавшихся
министерством колоний и имевший исключительно совеща
тельные функции. Дополнительная инструкция к акту 1823 г.,
изданная двумя годами спустя, распространяла власть губер-
натора Нового Южного Уэльса на Землю Ван Димена, где его
представлял особый помощник. В обеих колониях создавались
Исполнительные советы, также в некоторой степени ограни
чивавшие губернаторскую власть. Акт реформировал сущест
вующую в колониях судебную систему: учреждались высшие
суды, главы которых назначались указом короля. Была пре-
дусмотрена и возможность пересмотра любого местного закона
британским парламентом в течение трех лет. По мере возник-
новения новых колоний на территории Австралии на них рас-
пространялась аналогичная с Новым Южным Уэльсом систе
ма управления.

В 30-40-е гг. XIX в. политическая жизнь австралийских
колоний заметно активизировалась благодаря притоку сво-
бодных иммигрантов. Ради привлечения новых переселенцев
колонисты в 1835 г. создали специальный денежный фонд по
финансированию их переезда из Англии, просуществовавший
до 1856 г. В результате с 1820 по 1850 гг. в Австралию прибы-
ло свыше 200 тыс. свободных иммигрантов, и к началу 50-х гг.
XIX в. все население переселенческих колоний Британии там
превысило 400 ты. человек. В результате уже к 40-м гг. в соци-
альной структуре австралийского общества значительно по-
высился удельный вес собственников, поэтому, если раньше
группировки местных «тори» и «вигов» поддерживали про-
тивоположные установки — первые настаивали на введении
олигархического строя и недопущении бывших преступников
к политической жизни, а вторые активно выступали за само-
управление колоний и создание системы представительства
с участием отбывших свой срок заключенных — то к началу

И) х гг. их требования унифицируются, и они поддерживают

... дую идею реформы управления и защиты интересов собс-

i нонников. Все активнее раздавались требования к правитель-
(гну метрополии изменить отношение к Австралии как к месту
ссилки преступников, и расширить возможности для свобод-
ного освоения этих территорий.

В новых условиях британское правительство вынуждено
ныло пойти на определенные уступки. Серия парламентских
актов (1842, 1850, 1855 гг.) последовательно расширяла состав
и полномочия законодательных советов, отныне на 2/3 изби-
раемых на основе имущественного ценза, реорганизовала сис-
тему местного управления, вводила пост генерал-губернато-
ра и т.п. Однако новое законодательство было не в состоянии
удовлетворить важнейшие требования колонистов, заинтере-
сованных в расширении свободы экономической деятельнос-
ти и подлинной самостоятельности в принятии внутриполи-
тических решений.

Ведущей отраслью экономики британских колоний в Авс-
тралии с момента возникновения и практически на протяже-
нии всей их истории являлось сельское хозяйство, специфи-
ка развития которого определила место континента в системе
международного разделения труда. В XIX столетии в условиях
промышленного переворота экономика метрополии испыты-
вала растущую потребность в источниках сырья для развития
фабричной системы. Поэтому территория Австралии, по-пре-
жнему продолжавшая оставаться преимущественно местом
ссылки преступников, начинает рассматриваться также как
гигантское пастбище по производству шерсти для английской
текстильной промышленности. Это обстоятельство подталки-
вало жителей «белых» кoлoниq к занятию овцеводством. Пер-
вые овцеводческие фермы были созданы Дж. Маккартуром и
С. Мерсденом еще в 1797 г., и с этого времени разведение овец
начинает завоевывать ведущее место в хозяйстве Австралии.
В погоне за растущей прибылью австралийские фермеры де-
монстрировали упорное стремление к расширению пастбищ-
ных площадей.

Британское правительство пыталось ограничить процесс
стихийного захвата земель. Поселенцам запрещалось селить-
ся и пасти свой скот за пределами 19 округов, на которые была
поделена территория колоний в начале 30-х гг. XIX в. Однако
в условиях слабого контроля эта мера была малоэффективной,

и колониальному правительству пришлось принять серию ком-
промиссных решений, упорядочивавших процесс временного
пользования коронными землями на условиях арендной пла-
ты. В 1847 г. все пастбища были поделены на 3 категории: за-
селенные, промежуточные и незаселенные, в которых право
пользования землей составляло соответственно 1, 8 и 14 лет
на условиях ренты. Размер ее устанавливался в зависимости
от качества участка, кроме того, поселенец имел право приоб-
рести в собственность 160 акров и более земли по цене 20 шил-
лингов за акр.

В середине XIX в. Австралию охватила «золотая лихорад-
ка». Открытие многочисленных месторождений золота поч-
ти во всех колониях континента, за исключением Тасмании
и Южной Австралии, вызвало стремительный приток свобод-
ных иммигрантов, преимущественно с Британских островов.
В числе переселенцев были также американцы, немцы, фран-
цузы, однако подавляющую массу приезжих составляли ки-
тайцы. Парламент метрополии даже вынужден был принять
ряд законов, препятствовавших притоку дешевой рабочей си-
лы из Азии. На общеавстралийской конференции в Сиднее в
июне 1888 г. все колонии приняли единые правила, ограничив-
шие въезд китайских иммигрантов.

В первые годы «золотой лихорадки» произошел резкий от-
ток трудоспособного населения из сельского хозяйства и про-
мышленности. В ряде колоний обнаружился устойчивый де-
фицит рабочих рук и сокращение объема капиталов. В 50-е гг.
XIX в. золотодобыча почти полностью определяла экономи-
ческое положение таких колоний, как Новый Южный Уэльс
и Виктория, где выросло число внешнеторговых операций, но
земледелие начало заметно хиреть. В то же время в Южной
Австралии и Тасмании площади обрабатываемых земель зна-
чительно увеличились благодаря грамотной политике прави-
тельства этих колоний, скупавших золотой песок и слитки по
демпинговым ценам. В результате оттуда начался экспорт про-
довольствия в другие австралийские колонии.

В декабре 1854 г. на золотых приисках Виктории вспыхнуло
восстание, в ходе которого выдвигались требования всеобщего
избирательного права и отмены особых разрешений на добы-
чу золота. Движение потерпело поражение, однако этот факт
проявления открытого недовольства подтолкнул правительс-
тво метрополии к решению вопроса о предоставлении колони-
ям внутреннего самоуправления: в 1855 г. новый статус полу-
чили Новый Южный Уэльс, Южная Австралия, Виктория и
Тасмания, в 1859 г. Квинсленд, а в 1890 г. — и Западная Авс-
тралия.

К концу 50-х гг. «золотая лихорадка» пошла на убыль, и к
началу следующего десятилетия XIX в. овцеводство возврати-
ло себе утраченные позиции. Главным овцеводческим райо-
ном стал Новый Южный Уэльс, а Австралия в целом укрепи-
ла свой статус главного поставщика шерсти для английской
текстильной промышленности. Развитие скотоводства обост-
рило земельный вопрос в колониях. Попытки правительства
урегулировать его путем издания аграрных законов, регламен-
тировавших процесс продажи земли в рассрочку относитель-
но мелкими участками, не увенчались успехом, и скотоводы
при поддержке банков и торговых компаний скупили большую
часть коронных земель.

Во второй половине XIX в. важной статьей австралийского
экспорта наряду с шерстью становится продукция мясо-молоч-
ной отрасли и сахар. На сахарных плантациях в основном ис-
пользовался полурабский труд представителей местных племен
континента и жителей прибрежных островов. Белые хозяева
обращались с ними жестоко, что приводило к многочисленным
и бессмысленным смертям подневольных аборигенов.

Среди отраслей австралийской промышленности, во вто-
рой половине XIX в. наибольший вес приобрела горнодобы-
вающая, ориентированная не только на получение золота, но
также на разработку месторождений каменного угля и железа.
Производство последнего напрямую было связано с прогрессом
железнодорожного строительства, активно развернувшегося
в 80-е гг. XIX в. и являвшегося главным объектом приложе-
ния иностранного капитала, преимущественно британского.
Не случайно значительное развитие в этот период получила
банковская сфера. К концу века в Австралии имелось порядка
17 крупных банков с отделениями в разных городах.

Динамичное развитие австралийской экономики было пре-
рвано кризисом начала 90-х гг., когда цены на сельскохозяйс-
твенную продукцию, в том числе на шерсть, резко упали. Начал-
ся стремительный отток иностранный капиталов из Австралии.
Положение несколько стабилизировалось в самом конце XIX в.,
когда были открыты новые золотые копи в Квинследне и Запад-
ной Австралии, оживившие уже было замерший процесс золо-

тодобычи. Впрочем сельское хозяйство сыграло в поддержании
экономического роста не менее значительную роль, при этом ос-
новной толчок к развитию на указанном этапе получило не тра-
диционное овцеводство, а земледелие и разведении пород круп-
ного рогатого скота.

В связи с экономическим кризисом 90-х гг. XIX в. активизи-
ровалась деятельность рабочих и профсоюзных организаций,
которая стала важным фактором ускорения процесса поли-
тического объединения колоний в единой государство. В этот
период практически все население Австралии уже поддержи-
вало идею создания федерации. Девизом сторонников объеди-
нения стал лозунг: «Один континент — одна нация». Однако
путь реализации поставленной цели оказался непрост, пос-
кольку между колониями существовали серьезные экономи-
ческие противоречия. Одни из них поддерживали протекцио-
низм, другие связывали судьбу единой Австралии со свободой
экономической конкуренции. В результате длительных пере-
говоров правительства колоний в 1897 г. пришли к соглаше-
нию о создании федерации. Решение это было одобрено как
большинством «белого» населения Австралии, так и прави-
тельством метрополии, надеявшимся обрести нового союзника
в борьбе с растущей конкуренцией США и Германской импе-
рии. В 1900 г. шесть колоний — Новый Южный Уэльс, Юж-
ная Австралия, Западная Австралия, Квинсленд, Виктория и
Тасмания — вошли в состав Австралийского Союза, который в
1901 г. получил статус доминиона Британской империи.