Статья 1 4 page

В случае, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены ранее, чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, начальной ценой предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

14. В случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для комплексного освоения территории или для ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39¹⁹ настоящего Кодекса), начальной ценой предмета аукциона на заключение договора аренды такого земельного участка является размер первого арендного платежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

15. По результатам аукциона на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

По результатам аукциона на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для комплексного освоения территории или для ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39¹⁹ настоящего Кодекса) определяется размер первого арендного платежа.

16. Если аукцион признан несостоявшимся и договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договор аренды такого земельного участка не заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, или с единственным участником аукциона, начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на тридцать процентов начальной цены предмета предыдущего аукциона.

17. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

18. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее в целях настоящей главы также - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

19. Извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования по месту нахождения земельного участка, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

20. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка, правах, об ограничениях прав на земельный участок, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, предельных параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если основной вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает строительства здания, сооружения), технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования извещения (за исключением случаев, если основной вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает строительства здания, сооружения);

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о «шаге аукциона»;

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке приема, об адресе места приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 7 и 8 статьи 39⁸ настоящего Кодекса;

10) о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка в аренду для комплексного освоения территории или юридическому лицу для ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или для ведения дачного хозяйства. При этом размер ежегодного размера арендного платежа, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без торгов.

21. Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является проект договора купли-продажи или проект договора аренды такого земельного участка.

22. Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для комплексного освоения территории является проект договора о комплексном освоении территории, подготовленный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

23. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения. Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе от проведения аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.

Статья 39¹⁴. Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

1. Для участия в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

2. Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

3. Организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, кроме документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

4. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

5. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

6. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

7. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

8. Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае:

1) непредставления необходимых для участия в аукционе документов или представления недостоверных сведений;

2) непоступления задатка на момент рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подачи заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами не имеет права быть участником этого аукциона, покупателем земельного участка или приобретать земельный участок в аренду.

9. Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня рассмотрения заявок на участие в аукционе. Не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола рассмотрения заявок он размещается на официальном сайте.

10. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатором аукциона направляются уведомления о принятых в отношении этих заявителей решениях не позднее дня, следующего после дня подписания указанного в пункте 9 настоящей статьи протокола.

11. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

12. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

13. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня подписания указанного в пункте 9 настоящей статьи протокола обязан направить заявителю три экземпляра подписанного договора купли-продажи или договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

14. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший данную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения данной заявки обязан направить такому заявителю три экземпляра подписанного договора купли-продажи или договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

15. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:

1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

2) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, площади земельного участка;

3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;

4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;

5) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа).

16. Протокол о результатах аукциона в течение одного рабочего дня со дня подписания такого протокола размещается на официальном сайте.

17. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случаев проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39¹⁹ настоящего Кодекса) признается участник аукциона, предложивший наибольший размер первого арендного платежа.

18. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

19. В случае, если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

20. Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному участнику аукциона три экземпляра подписанного договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. Не допускается заключение указанных договора купли-продажи или договора аренды земельного участка ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

21. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задатки, внесенные иными лицами, с которыми договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктами 13, 14 и 20 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки указанных лиц, не заключивших в установленном порядке договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, не возвращаются.

22. Не допускается требовать от победителя аукциона, иного лица, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктами 13, 14 и 20 настоящей статьи, возмещения расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношении земельного участка, являющихся предметом этих договоров, а также расходов, связанных с организацией и проведением аукциона.

23. Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и если лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, или единственный участник аукциона в течение тридцати дней с даты направления им договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также договора о комплексном освоении территории, не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры. При этом могут быть изменены условия аукциона.

24. Если аукцион проводится в целях предоставления земельного участка в аренду для комплексного освоения территории, одновременно с договором аренды земельного участка лицу, с которым в соответствии с настоящей статьей заключается такой договор, направляются также два экземпляра договора о комплексном освоении территории, подписанного представителем уполномоченного органа.

25. Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также договор о комплексном освоении территории в течение тридцати дней со дня их направления признанному победителем аукциона лицу не были подписаны и представлены этим лицом в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также договор о комплексном освоении территории участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

26. В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также договора о комплексном освоении территории указанный участник не представил в уполномоченный орган подписанный им договор, организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 39¹⁵. Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме

1. Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводится в электронной форме в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

Законом субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, могут быть дополнительно установлены иные случаи проведения указанного аукциона в электронной форме.

2. Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме не проводится в случаях, если такой земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам, являющимся юридическими лицами, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства.

3. В случае проведения аукциона в электронной форме опубликование извещения о проведении этого аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования по месту нахождения земельного участка, не требуется.

4. Особенности проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и аукционов на право заключения договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме определяются ПравительствомРоссийской Федерации.

Статья 39¹⁶. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

1. Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее в настоящей статье – предоставление земельного участка), осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или если требуется уточнение границ такого земельного участка, с заявлением о предоставлении земельного участка, в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в нем;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном статей 39¹⁷ настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом проведения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка, либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, либо государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 39¹⁸ настоящего Кодекса.

2. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подается гражданином или юридическим лицом, обладающими в соответствии с настоящим Кодексом правом на предоставление земельного участка без проведения торгов (далее - заявитель). Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подается в уполномоченный орган.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка может быть также подано через многофункциональный центр.

В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39⁵ настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком.

3. Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

4. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление лицу земельного участка в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

5. Заявление о предоставлении земельного участка и прилагаемые к нему документы могут быть представлены по выбору заявителя в письменной форме или в форме электронного документа.

6. Порядок подачи и форма заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка, подаваемых в форме электронного документа, устанавливаются орган, осуществляющий регулирование в области земельных отношений.

7. Положения настоящей статьи не применяются в случае:

1) предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам бесплатно в соответствии со статьей 39²⁰ настоящего Кодекса;

2) заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо единственным участником такого аукциона. Указанные договоры заключаются в соответствии с пунктами 13, 14 и 20 статьи 39¹⁴ настоящего Кодекса;

3) заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со статьей 39⁹ настоящего Кодекса;

4) предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование в виде служебных наделов по решению организации, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

8. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном (внеочередном) порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным в качестве юридических лиц, для осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами своей деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39¹⁹ настоящего Кодекса.

9. Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».