Білет №9

9.1. Правовий режим надр. Надра – це частина земної кори, що розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння. Особливістю правового режиму надр є те, що надра є виключною власністю народу Укр. і надаються тільки у користування. Народ Укр. здійснює право власності на надра через Верховну Раду Укр., Верховну Раду Республіки Крим і місцеві Ради народних депутатів. Окремі повноваження щодо розпорядження надрами з-вом Укр. можуть надаватися відповідним органам державної виконавчої влади. Державне управління у галузі геологічного вивчення, використання і охорони надр здійснюють Кабінет Міністрів Укр., Міністерство охорони НПС Укр., Державний комітет Укр. по геології і використанню надр, Державний комітет Укр. по нагляду за охороною праці, Рада Міністрів Республіки Крим, інші державні органи, місцеві Ради народних депутатів і органи виконавчої влади на місцях відповідно до з-ва Укр.

9.2. Поняття та сутність управління природокористування. Складність і багатогранність управління в галузі екології зумовлені тим, що, з одного боку, слід враховувати об’єктивні, стихійні процеси самоуправління в природі, а з другого — необхідне цілеспрямоване управління довкіллям в інтересах суспільства. Об’єктом управління стають відносини в галузі суспільства і відносини в галузі природного середовища, які не збігаються із законами розвитку людства. Суспільство повинно визначати основні напрямки діяльності органів державного управління та громадських організацій у вирішенні завдань охорони довкілля і раціонального природокористування, розробляти і проводити відповідну систему заходів, спрямованих на реалізацію висунутих у галузі Е управління завдань, надати їм державно-правового забезпечення. Тому метою управління в галузі природокористування і охорони довкілля є: реалізація з-ва, контроль за дотриманням вимог екологічної безпеки, забезпечення проведення ефективних і комплексних заходів щодо охорони НПС, раціонального використання природних ресурсів, досягнення узгодженості дій державних і громадських органів при проведенні екологічних заходів (ст. 16 Закону Укр. «Про охорону НПС Укр.»). Методом вирішення перелічених завдань управління є регулювання співвідношення екологічних та економічних інтересів суспільства при обов’язковому пріоритеті права людини на безпечне для життя і здоров’я довкілля, що закріплено ст. 50 Конституції Укр., та інших екологічних прав громадян.

9.3. Юрид. в-ть за порушення лісового з-ва. Під порушенням лісового з-ва слід розуміти протиправну дію або бездіяльність, яка завдає шкоди лісам або земельним ділянкам лісового фонду чи не завдає такої шкоди, але направлена проти встановленого порядку користування лісами, а також земельними ділянками лісового фонду і передбачає юрид. в-ть винної в цьому особи. Перелік порушень лісового з-ва міститься в ст. 98 ЛК Укр.. Це такі порушення: незаконне вирубування та пошкодження дерев і чагарників; знищення або пошкодження лісу внаслідок підпалу або недбалого поводження з вогнем; тощо.Згідно зі ст. 98 ЛК Укр. порушення лісового з-ва тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну в-ть. Притягнення до цих видів юрид. в-ті здійснюється в порядку і на основі, передбачених відповідно трудовим, адміністративним, цивільним або кримінальним з-вом. Порушення лісового з-ва можна класифікувати за різними критеріями. Наприклад, вирізняють лісопорушення, які вчинено постійними або тимчасовими лісокористувачами, а також лісопорушення, які вчинено юридичними або фізичними особами, що не є лісокористувачами. Лісопорушення класифікують за ступенем суспільної безпеки, а саме: ті, що передбачають адміністративне покарання, та ті, що передбачають кримінальне покарання. Можуть мати місце також і інші класифікації порушень лісового з-ва.