Управленческая ответственность: определение, виды

Примечание:

§ Полномочия и ответственность должны совпадать по объему.

§ Если полномочия превышают ответственность — следовательно, произвол.

§ Если ответственность превышает полномочия — следовательно, паралич активной деятельности участников организации.

10. Типы «вертикальных» управленческих структур.

1. Линейная управленческая структура (для малых и средних предприятий с простыми видами деятельности). Например, автотранспортное предприятие.

Характерно:

— все полномочия и ответственность у руководителя;

— четкие линии подчинения;

— четкие цели;

— оперативность и точность решений;

— увеличение сроков принятия решений;

— невысокая эффективность реализации решений по причине:

§ отсутствия специалистов (их функции выполняет руководитель),

§ информационной перегрузки руководителя.

Виды линейных структур:

1) простая линейная структура (безцеховая) — это одноуровневая структура («руководитель организации»);

2) сложная линейная структура — двухуровневая структура («руководитель организации – руководитель подразделения»);

2. Функциональная управленческая структура (не путать с принципом построения самой организации!).

Характерно:

— общие решения первого руководителя конкретизируют специалисты;

— высокое качество принимаемых решений;

— высокий уровень конфликтов между специалистами (например, ситуация в учебном заведении — если каждый преподаватель, угрожая двойками, будет требовать от учащихся заниматься только его предметом забросив все остальные);

— пригодна для управления крупными предприятиями, выпускающие однородную продукцию.

3. Линейно-штабная управленческая структура — наличие штаба или аппарата — группы помощников из числа специалистов.

Характерно:

— наличие штаба, выполняющего функции:

§ получение и анализ информации о внутреннем и внешнем положении организации,

§ подготовка проектов решений,

§ контроль за выполнением решений,

§ консультирование руководителя по сложным вопросам;

— решение принимается только руководителем;

— информационная перегрузка руководителя, в тоже время ему не надо быть специалистом во всех областях;

— подготовленные штабом решения иногда не соответствуют реальным условиям.

4. Линейно-функциональная управленческая структура — предполагает рациональное распределение полномочий между линейными руководителями и штабными специалистами, последние дополнительно получают функциональные полномочия, т.е. распоряжения о способах действий.

Характерно:

— ослабление перегрузки руководителя информацией;

— высокая эффективность деятельности организации;

— утрачивается принцип единоначалия;

— усложняются внутриорганизационные связи;

— избыток информации;

— усиливается бюрократизм.

Виды линейно-функциональной управленческой структуры:

1) линейно-функциональная управленческая структура (ограниченный функционализм) — когда функциональный руководитель штабной службы предписывает способы действий (функциональные полномочия) линейным подразделениям;

2) централизованно-функциональная управленческая структура (концентрированное руководство) — когда функциональный руководитель штабной службы помимо функциональных полномочий, выполняет линейные полномочия по отношению к подчиненному подразделению (характерно для крупных компаний);

3) матричная управленческая структура (разновидности):

а) проектно-матричная управленческая структура — когда исполнители проекта (подразделения или отдельные лица) находятся в прямом подчинении у руководителя, который осуществляет одновременно линейные и функциональные полномочия, и несет полную ответственность за проект;

б) функционально-матричная управленческая структура — когда исполнители действуют в рамках двойного подчинения. По отношению к ним руководитель временной проектной группы осуществляет функциональные полномочия (содержательная часть), руководитель основного подразделения — линейные (административная часть). Причем их компетенция при этом четко разграничена (например, работа конструкторского бюро, театра, крупные корпорации и др.).

в) матрично-штабная управленческая структура — для руководства многофункциональными программами. Предполагает создание координационного штаба (координационный руководитель и исполнители) в связи с большим объемом координационной работы по анализу проектов, обеспечению линейного и функционального руководства необходимой информацией, консультированию и др.

г) программно-целевая управленческая структура — руководство комплексными программами в двух вариантах:

§ проектный принцип структуры управления — когда деятельность по выполнению целевой программы протекает в полностью приданных ей подразделениях;

§ координационный принцип структуры управления — когда комплексная программа выполняется подразделениями, продолжающими наряду с этим свою обычную деятельность.

12. Делегирование полномочий: понятие, условия.

Делегирование полномочий — передача прав принятия решений по второстепенным вопросам лицам, не занимающим официальных управленческих должностей.

История.

Идея появилась в 20-х гг. 20 века в Советской России, автор — советский ученый П. М. Керженцев, власти отвергли идею, а сам П. М. Керженцев погиб в сталинских лагерях, а на Западе данная идея получила продолжение.