Тема №9. Таможенный и валютный контроль

Цель лекции: знать порядок и условия проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Вопросы к теме:

1. Понятие таможенного контроля и его виды

2. Организация таможенного контроля

3. Общие положения о валютном контроле в РК

4. Основные формы осуществления таможенного контроля

Краткое содержание темы (тезисы)

Таможенный контроль является одним из важнейших институтов таможенного права.

В ТК РК даётся определение таможенного контроля:

«Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РК по соблюдению таможенного и иного законодательства РК, контроль, за исполнением которого возложен на таможенные органы РК», ст. 7 ТК РК от 05.04.03г.

Внешнеэкономическая деятельность связана с перемещением через таможенную границу страны как юридическими, так и физическими лицами товаров и транспортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению., т. е различают таможенный контроль товаров и транспортных средств.

В рамках каждого из этих двух видов контроля может быть проведена более подробная классификация. Например, таможенный контроль транспортных средств в зависимости от их вида подразделяется на:

- таможенный контроль морских судов;

- автотранспортных средств.

Следующими видами таможенного контроля являются: документальный и фактический.

1.Обычный таможенный контроль, который осуществляется по прибытии товаров и транспортных средств в таможенный пункт;

2. таможенный контроль, осуществляемый во время движения транспортного средства;

3.сплошной таможенный контроль (используются все его формы);

4.выборочный таможенный контроль (не менее 50% от общего количества товара, транспортных средств должно быть осмотрено или досмотрено).

Виды, формы и методы таможенного контроля при их практическом применении тесно взаимосвязаны. Исторически порядок осуществления таможенного контроля формировался в рамках национальных правовых систем. Каждое государство устанавливает свои собственные правила таможенного контроля, исходя из национальных интересов и потребностей.

Функции таможенного контроля:

1. Обеспечение соблюдения таможенного законодательства;

2. принятие мер по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

3. обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности РК, является основой суверенитета государства;

4. осуществление в пределах своей компетенции валютного контроля;

5. взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;

6. обеспечение соблюдения разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РК;

7. участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров (любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая и иные виды энергии) и транспортных средств перемещаемых (совершение действий по ввозу на таможенную территорию РК или вывозу с этой территории товаров и транспортных средств) через таможенную границу РК и в реализации этих мер;

8. осуществление и совершенствование таможенного контроля и таможенного оформления, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу РК.

Целью таможенного контроля является обеспечение соблюдения норм таможенного законодательства РК (Таможенного кодекса РК, других законодательных актов и подзаконных нормативных документов, международных договоров по вопросам регулирования внешней торговли, всей ВЭД).

Объектами таможенного контроля являются:

1.товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу;

2.документы и сведения о них;

3.физические и юридические лица, имеющие отношение к этим товарам – владельцы товаров;

4.лица, действующие по их поручениям – таможенные брокеры, декларанты, таможенные перевозчики и их документы;

5.соответствие фактических обстоятельств установленному порядку перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

6.возможность предоставления и соблюдения таможенных режимов, выбранных декларантами с согласия таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств.

Таможенный контроль касается таких стадий движения товара, как его:

производство, хранение, покупка, продажа, погрузка, разгрузка, упаковка, транспортировка, страхование, использование. Это выражается:

а) в проверке сведений о стране происхождения товара;

б) о таможенной стоимости;

в) о его качестве;

г) правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД;

д) о количестве;

е) правильности закрепления таможенного режима.

Субъектами таможенного контроля является система таможенных органов РК, их должностные лица, выполняющие функции представителей власти во взаимоотношениях с участниками ВЭД.

Таможенный контроль осуществляется на всей таможенной территории РК, прежде всего в зонах таможенного контроля, а также в свободных зонах и на свободных складах.

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными или временными.

Зоны таможенного контроля создаются таможенными органами:

1) вдоль таможенной границы РК;

2) в местах таможенного оформления; производства предварительных операций;

3) в местах перегрузки товаров; стоянки транспортных средств;

4) в местах временного хранения;

5) на таможенных складах, на территории специальных таможенных зон, на свободных складах, в магазинах беспошлинной торговли;

6) в местах нахождения таможенных органов.

Время таможенного контроля при ввозе товаров на таможенную территорию РК начинается с фактического пересечения таможенной границы до выпуска товаров для свободного обращения, а при вывозе товаров с таможенной территории РК с момента подачи ГТД до фактического пересечения таможенной границы РК.

Документы необходимые для таможенного контроля должны храниться лицами и таможенными органами не менее 5 лет.

Время проверки ГТД – не позднее двух рабочих дней со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации. Продление срока проверки до

10 рабочих дней, а при перемещении товаров морским, водным транспортом - до 20 рабочих дней.