EX. Этапы создания системы

Учитывая, что построение общенациональной системы право­вой информации необходимо осуществлять на основе высших достижений науки и техники, интеграции действующих средств коммуникации и связи и сопряжения различных систем правовой информации, функции головного исполнителя можно возложить только на организацию, обладающую мощным научно-техничес­ким потенциалом в сочетании с развитыми средствами коммуни­кации. Такой организацией является Федеральное агентство пра­вительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ).

Приемка работ будет осуществляться специально созданной экспертной комиссией.

Кроме того, должно быть подписано генеральное соглашение центральных органов власти и управления — держателей эталон­ных банков нормативных актов для организации информационно-правового обмена.

Этапы создания системы определены с учетом интересов поль­зователей разных уровней, имеющихся заделов и финансовых ресурсов, возможности поэтапной выдачи промежуточных прак-

Компьютерные технологии в юридической деятельности

тических результатов и уточняются Программой правовой инфор­матизации России. Сроки работ должны быть увязаны с этапами создания интегрированной телекоммуникационной среды (ИТКС).

1 этап (1993 г. — первая половина 1994 г.) — создание пускового комплекса системы, включающего опытную зону информационно-коммуникационной среды по стандарту Х.25, объединяющую абонентское оборудование пользователей высших органов управ­ления и расположенные в НТЦ «Система» высокопроизводитель­ные универсальные ЭВМ, функциональные серверы и серверы баз данных, предназначенные для хранения правовой информации.

На этом же этапе отрабатывается взаимодействие НТЦ «Сис­тема» с регионами, проводится наращивание информационного фонда системы и разработка прикладных задач.

Для обеспечения выполнения указанных работ по созданию пускового комплекса системы в эти же сроки осуществляется отработка программно-технических средств сети коммутации па­кетов, программно-технических средств функциональных серве­ров и серверов баз данных и средств защиты и управления сетью.

2 этап (1994 — 1995 гг.) — формирование информационно-телекоммуникационной среды с включением региональных узлов правовой информации, интегральных баз данных регионов. Обес­печивается взаимодействие с информационными системами пра-вотворческих органов, министерств и ведомств, формируются сети абонентских пунктов в регионах. Создаются предпосылки межго­сударственного обмена информационно-правовыми ресурсами.

3 этап (1996 — 2000 гг.) — развитие общегосударственной правовой системы, охватывающей все республики, края, области России, создание региональных абонентских сетей, предоставля­ющих информационно-правовые услуги гражданам и организаци­ям.

Общенациональная территориально распределенная правовая система, помимо своего прямого назначения, позволит рациональ­но и эффективно решить проблему информационного взаимодей­ствия государственных структур, что, в свою очередь, обеспечит повышение оперативности, степень обоснованности и корректнос­ти принимаемых решений по регулированию различных сфер общественной жизни.

Приложение 2

Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»

от 23 сентября 1992 г. (ВВС. 1992. № 42. Ст. 2325)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе:

программа для ЭВМ — это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функциони­рования электронных вычислительных машин (ЭВМ) и других компьютерных устройств с целью получения определенного ре­зультата. Под программой для ЭВМ подразумеваются также под­готовительные материалы, полученные в ходе ее разработки, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения;

база данных — это объективная форма представления и орга­низации совокупности данных (например: статей, расчетов), сис­тематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ;

адаптация программы для ЭВМ или базы данных — это внесе­ние изменений, осуществляемых исключительно в целях обеспе­чения функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под уп­равлением конкретных программ пользователя;

модификация (переработка) программы для ЭВМ или базы данных — это любые их изменения, не являющиеся адаптацией;

декомпилирование программы для ЭВМ — это технический прием, включающий преобразование объектного кода в исходный текст в целях изучения структуры и кодирования программы для ЭВМ;

воспроизведение программы для ЭВМ или базы данных — это изготовление одного или более экземпляров программы для ЭВМ или" базы данных в любой материальной форме, а также их запись в память ЭВМ;

распространение программы для ЭВМ или базы данных — это предоставление доступа к воспроизведенной в любой материаль­ной форме программе для ЭВМ или базе данных, в том числе

Компьютерные технологии в юридической деятельности

сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, включая импорт для любой

из этих целей;

выпуск в свет (опубликование) программы для ЭВМ или базы

данных — это предоставление экземпляров программы для ЭВМ или базы данных с согласия автора неопределенному кругу лиц (в том числе путем записи в память ЭВМ и выпуска печатного тек­ста), при условии, что количество таких экземпляров должно удов­летворять потребности этого круга лиц, принимая во внимание ^k

характер указанных произведений;

использование программы для ЭВМ или базы данных — это выпуск в свет, воспроизведение, распространение и иные действия по их введению в хозяйственный оборот (в том числе в модифици­рованной форме). Не признается использованием программы для ЭВМ или базы данных передача средствами массовой информа­ции сообщений о выпущенной в свет программе для ЭВМ или базе

данных.

2. Под правообладателем в настоящем Законе понимается ав­тор, его наследник, а также любое физическое или юридическое лицо, которое обладает исключительными имущественными пра­вами, полученными в силу закона или договора.