Форма государственного устройства

Форма государственного устройства, как элемент формы государства характеризует территориальную организацию государственной власти, а именно:

· территориальное деление государства;

· правовой статус территориальных единиц;

· особенности взаимоотношения высших органов власти органами власти территориальных единиц.

Государственное устройство подразделяется на два вида: простое (унитарное государство) и сложное (федерация, конфедерация) (Схема 4.3).

Схема 4.3

Унитарное государство – это простое государство, территориальные элементы которого (при их наличии) не обладают признаками государственности.

Общими признаками унитарного государства являются:

· отсутствие у административно-территориальных единиц признаков государственности;

· единая система органов государственной власти;

· единое законодательство;

· единое гражданство.

В зависимости от различных оснований классификации принято выделять простые и сложные, централизованные и децентрализованные унитраные государства (Схема 4.4).

Схема 4.4

Федеративное государство – это сложное государство, территориальные элементы которого обладают признаками государственности.

Общими признаками федеративного государства являются:

· наличие субъектов, обладающих признаками государственности;

· два уровня органов государственного управления – федерального и регионального;

· двухуровневое законодательство;

· возможное наличие, помимо федерального, гражданства субъектов федерации.

Федеративные государства можно классифицировать по различным основаниям (Схема 4.5).

Схема 4.5

Конфедерация – это союз государств, создаваемый для достижения каких-либо общих целей: экономических, политических, военных и т.д. По мере решения задач, стоявших перед государствами при образовании конфедерации, или по иным обстоятельствам, эти межгосударственные образования либо ликвидируются (Объединенная Арабская Республика, Сенегамбия), либо на их основе образуются федеративные государства (США, Швейцарская Конфедерация).

Помимо конфедераций теория государства и права рассматривает и иные межгосударственные образования: унии, содружества, сообщества, коалиции и др.