Вопрос №2 Бедность как экономическая проблема.

Бе́дность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.

К сожалению, резкий рост масштабов бедности в нынешней России

был практически неизбежен. Он явился платой за тот застой в экономике,

который существовал в СССР на протяжении 60—80-х годов. Период

застоя привел к тому, что в наследство от СССР Российской Федерации

досталось хозяйство с устаревшей структурой, технически отсталыми

предприятиями, низкой производительностью труда, чрезмерно высокими нормами расхода материалов и энергии на производство товаров,

истощенными варварской эксплуатацией природными ресурсами.

С таким же ≪взрывом бедности≫ сталкивались и другие страны, переживавшие

переходный период, когда им приходилось резко менять

экономическую политику и многие элементы самой экономической системы

общества. Но от этого россиянам не легче, и они все активнее

требуют от правительства ускорения роста благосостояния. Что-то сделать

удается, но этого пока явно недостаточно. Поэтому сегодня Россия пытается создать действенные механизмы

помощи бедным. Эта помощь осуществляется, как правило, в форме

различного рода программ социальной поддержки.

Первый и самый очевидный способ такой поддержки — дать бедным

дополнительные денежные средства или возможность получения части

товаров бесплатно либо приобретения их по сниженным ценам. Эту задачу

обычно решают с помощью социальных трансфертов.

Социальный трансферт — денежная сумма, передаваемая государством беднейшим

гражданам для повышения их уровня жизни и формируемая за счет

средств, изъятых с помощью налогов у более состоятельных граждан.

Использование системы трансфертов — самый простой, но далеко

не безобидный способ помощи беднякам. Дело в том, что система социальных

трансфертов имеет серьезные недостатки. Между тем при нормально отрегулированной экономической системе

именно повышенная экономическая активность наиболее одаренных,

трудолюбивых или предприимчивых граждан объективно движет

экономический прогресс всего общества, ведет к росту ≪пирога благ≫,

который может быть поделен в данный момент времени. Вот почему бороться с бедностью необходимо не только и, может

быть, даже не столько за счет социальных трансфертов, сколько за счет

помощи беднейшим гражданам в увеличении их заработанных, а не дарованных

государством доходов.

Наиболее результативными при этом являются следующие способы:

1) создание равных «стартовых условий» для всех граждан. Это означает,

что успех карьеры каждого должен определяться только его

врожденными способностями и никакие социальные условия не должны

мешать гражданам стартовать в равных условиях. На практике для

этого нужно:

а) запретить любую дискриминацию при приеме на работу по расовым,

социальным или иным признакам;

б) обеспечить всем детям нормальные условия для развития (это затрагивает

проблемы питания, воспитания, медицинского обслуживания,

среднего и высшего образования);

2) расширение возможностей найти работу даже для тех, кто одарен

природой менее щедро. Эти способы помощи беднейшим гражданам требуют больших усилий

со стороны государства, чтобы стать действительно результативными. Сегодня в России масштаб социальных программ, направленных на

поддержку бедных семей, крайне ограничен. Это преимущественно небольшие

социальные выплаты, производимые в пользу семей с особенно

низкими доходами. В ту же категорию попадают и так называемые социальные

пенсии, выплачиваемые, например, инвалидам с детства, т. е.

людям, которые в силу врожденных или полученных в раннем детстве

физических или умственных дефектов неспособны заработать себе на

жизнь. Но даже на такие выплаты государству нужны немалые средства.

Откуда государство может их взять? За счет изъятия части доходов состоятельных

граждан и коммерческих фирм, т. е. налогообложения.