Типичные нарушения законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Типичными нарушениями законов в процессе управления государственным и муниципальным имуществом являются:

1) издание нормативных правовых актов с превышением компетенции.

2) отсутствие или неполнота правового регулирования отношений, необходимость которого установлена законом. Наибольшее количество таких нарушений имеет место на муниципальном уровне. В частности, органами местного самоуправления не принимаются муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие:

порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

порядок планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества (ч. 3 ст. 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 10, п. 4 ст. 14 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»);

порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений (п. 6 ч. 10 ст. 5 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем (ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»);

3) ненадлежащие учет и ведение реестров государственного, муниципального имущества;

4) бездействие органов местного самоуправления, не принимающих меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и признанию в судебном порядке права муниципальной собственности на это имущество.

5) отсутствие государственной регистрации права собственности публично-правовых образований на недвижимое имущество, иных вещных прав на него, сделок с недвижимым имуществом.

6) незаконное распоряжение государственным и муниципальным имуществом органами управления публичной собственностью;

7) ненадлежащее осуществление органами управления государственной, муниципальной собственностью контроля за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного, муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам; за деятельностью представителей публично-правовых образований в органах управления юридических лиц с государственным, муниципальным участием;

непринятие мер по защите государственных и муниципальных имущественных интересов, привлечению виновных в причинении ущерба к ответственности. При значительной задолженности по арендным платежам вопрос об их взыскании в судебном порядке, о применении такой меры гражданско-правовой ответственности, как неустойка, не ставится.

8) неперечисление, несвоевременное, неполное перечисление в бюджеты неналоговых доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; части прибыли унитарных предприятий; прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, дивидендов по акциям, принадлежащим публично-правовым образованиям.