Понятие структуры управления. Основные типы и факторы, влияющие на формирование структуры управления

На промышленных предприятиях применяются четыре основные организационные структуры систем управления: линейная, функциональная, линейно-функциональная (штабная) и матричная.

На построение структуры управления большое влияние оказывают внешние и внутренние факторы и условия.

К внешним факторам относятся:

- цели, принципы и методы управления, которые определяются социально-экономической природой данного способа производства (рыночная экономика – главная цель максимум прибыли);

- с территориальным размещением производства связаны такие факторы как объем и характер внешних связей, национальные, исторические и климатические условия и др.

- подчиненность, кооперация и т.д.

Внешние факторы влияют, прежде всего, на управляемую систему, последняя воздействует на структуру управления. Например, переход на рыночные отношения, развитие конкуренции, обусловили необходимость применения маркетинга на предприятиях, а следовательно, и создания маркетинговой службы.

К внутренним факторам, влияющим на структуру управления, относятся:

- организационное устройство предприятия, которое определяет число ступеней в управлении, характер взаимоотношений общехозяйственных и нижестоящих звеньев. Структура управления должна отражать организационное устройство объекта управления, его иерархичность;

- размеры и тип производства, влияющие на состав функциональных служб и численность работников в них. Например, количество должностей зоотехников устанавливается от наличия условных голов скота, а число агрономов зависит от уборочной площади;

- уровень специализации и концентрации производства определяет какая форма управления – территориальная или отраслевая – должна получить преобладающее развитие;

- Существенное влияние на структуру управления оказывает размещение производственных подразделений, населенных пунктов по территории, наличие дорог, средств связи, транспорта. Так, при прочих равных условиях, в хозяйстве, имеющем компактную территорию, хорошие дороги с твердым покрытием, крупные населенные пункты, структура управления будет проще, целый ряд функций обслуживания производства, а соответственно и управления ими могут быть централизованы (складское хозяйство, ремонтная база, снабжение и сбыт), что облегчит руководство им.

Территориальная разобщенность при прочих равных условиях обусловливает децентрализацию функций. Самостоятельное решение хозяйственных вопросов на уровне подразделения становится необходимостью. В сельском хозяйстве территориальный фактор играет огромную роль в формировании структуры управления.

- На построение структуры управления кроме внешних и внутренних факторов оказывают влияние факторынепосредственно управленческого (организационного) характера, такие, как степень соответствия структуры управления организационной структуре, степень централизации и децентрализации функций, управляемость, уровень квалификации работников управления и эффективность их труда, уровень механизации, автоматизации и компьютеризации управленческих работ и т. д.

Выделенные факторы оказывают всестороннее влияние на структуру управления агропромышленным производством на разных уровнях его организации. Их учет обязателен при формировании рациональной структуры управления, способной обеспечить выполнение всех необходимых функций и требований производства в условиях рынка.