Организационно-контрольное управление

Основными задачами Организационно-контрольного управления являются:

1. Организационное и методическое обеспечение процесса управления, обобщение и распространение положительного опыта управленческой деятельности.

2. Организация планирования в ФССП России, разработка планов реализации государственных программ, организационных и специальных планов ФССП России, утверждаемых директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации (далее – директор ФССП России).

3. Организация и обеспечение ведомственного контроля выполнения плановых мероприятий, поручений, содержащихся в приказах и распоряжениях ФССП России по основной деятельности, протокольных и иных поручений директора ФССП России, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем и банков данных ФССП России.

4. Обеспечение постоянного наблюдения за деятельностью территориальных органов по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач; обеспечение руководства ФССП России информацией статистического и аналитического характера о результатах деятельности ФССП России и ее территориальных органов.

5. Организационно-методическое обеспечение и координация деятельности по ведению ведомственной статистической отчетности, использованию программно-технических средств и технологий сбора информации; совершенствование системы оценки эффективности деятельности территориальных органов.

6. Организационное обеспечение работы совещательных и консультативных органов при директоре ФССП России, а также Общественного совета при ФССП России.

В целях выполнения указанных задач Управление осуществляет следующие полномочия:

1. Разрабатывает на основе предложений структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов проекты планов работы ФССП России на год и полугодие, планы работы коллегии ФССП России, реализации государственных программ и, по поручению директора ФССП России, иные организационные и специальные планы работы ФССП России, а также основные показатели деятельности ФССП России.

2. Оказывает методическую помощь структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам в разработке планов работы, проектов решений совещательных и консультативных органов при директоре ФССП России, форм ведомственной статистической отчетности ФССП России и иных управленческих документов.

3. Обеспечивает ведомственный контроль выполнения планов работы ФССП России, утвержденных директором ФССП России, контроль исполнения решений коллегии ФССП России, приказов и распоряжений ФССП России по основной деятельности, поручений, принятых на оперативных и еженедельных совещаниях при директоре ФССП России, и отдельных поручений директора ФССП России и его первого заместителя с конкретными сроками исполнения; готовит доклады директору ФССП России о результатах контроля.

4. Координирует работу структурных подразделений центрального аппарата по обеспечению контроля исполнения поручений территориальными органами с использованием АИС ФССП России, а также других информационно- коммуникационных систем.

5. Обеспечивает постоянное наблюдение за деятельностью территориальных органов по осуществлению предоставленных полномочий, исполнению законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минюста России, актов ФССП России решений и поручений руководства ФССП России по вопросам, относящимся к компетенции Управления, посредством сбора необходимых сведений о деятельности территориальных органов (ведения контрольно-наблюдательных дел).

6. Проводит анализ информации, характеризующей деятельность территориальных органов, по вопросам, относящимся к компетенции Управления, осуществляет выявление причин снижения эффективности работы и оперативное информирование руководства ФССП России о негативных процессах и тенденциях, вносит предложения по повышению эффективности деятельности ФССП России.

7. Совместно со структурными подразделениями центрального аппарата осуществляет анализ и оценку результатов работы территориальных органов, влияния структурных подразделений центрального аппарата на деятельность территориальных органов, разрабатывает и представляет руководству ФССП России предложения по повышению эффективности их деятельности и оказанию методической и практической помощи.

8. Осуществляет обобщение и анализ предложений структурных подразделений центрального аппарата по совершенствованию системы оценки эффективности деятельности территориальных органов; осуществляет подготовку рейтингов эффективности деятельности территориальных органов по итогам работы за полугодие.

9. В установленном порядке организует учет проверок Федеральной службы судебных приставов, проведение проверок деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов.

10. Вносит предложения о проведении проверок, а также участвует в их проведении по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельности центрального аппарата и территориальных органов по направлениям деятельности Управления.

12. Осуществляет подготовку информационных, статистических, аналитических и иных материалов, проектов приказов и распоряжений ФССП России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

13. Организует подготовку и проведение заседаний совещательных и консультативных органов при директоре ФССП России, Общественного совета при ФССП России, в том числе их документационное обеспечение.

14. Во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата разрабатывает формы ведомственной статистической отчетности ФССП России, а также документы первичного учета по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

15. Осуществляет сбор, обработку, обобщение и первичный анализ ведомственной статистической отчетности ФССП России.

16. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти и иными заинтересованными органами и организациями, а также предоставляет им в установленном порядке информацию, относящуюся к компетенции Управления.

17. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и вносит руководству ФССП России предложения по его совершенствованию.

18. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и представителей организаций, ведет в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

19. Формирует во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами материалы для макета периодического издания Министерства юстиции Российской Федерации «Бюллетень Федеральной службы судебных приставов».

20. В пределах своей компетенции запрашивает и получает от структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и должностных лиц необходимые для выполнения возложенных задач информацию и материалы о реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

21. Привлекает в установленном порядке структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы к решению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

22. По указанию директора ФССП России организует подготовку и проведение организационных и торжественных мероприятий ФССП России; привлекает работников структурных подразделений центрального аппарата для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него функциями.

23. Организует подготовку плана-календаря выездных мероприятий и мероприятий, в которых принимает участие руководство ФССП России.

24. Созывает в установленном порядке совещания с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

25. Обеспечивает подготовку материалов для рассмотрения на совещаниях при руководстве ФССП России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

26. Использует в установленном порядке и в пределах компетенции Управления автоматизированные информационные системы ФССП России, информационные банки данных, правовые системы и системы связи.

27. Участвует в организации работы по выявлению, обобщению и распространению положительного опыта деятельности, оказывает методическую помощь в решении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

28. Организует в установленном порядке проведение служебных занятий по профессиональной подготовке, переподготовке, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов.

29. Осуществляет представление материалов по направлению деятельности Управления для размещения в установленном порядке на официальном интернет-сайте ФССП России и на соответствующих сервисах ведомственного служебного портала АИС ФССП России.

30. Обеспечивает сбор информации, проводит ее анализ и готовит ежеквартальные доклады директору ФССП России о деятельности межведомственных рабочих групп, руководителями (сопредседателями) и членами которых являются должностные лица ФССП России, а также ведомственных рабочих групп.

31. Организует подготовку паспортов территориальных органов.

32. Организует по отдельным указаниям подготовку докладов директора ФССП России и его первого заместителя.

33. Обеспечивает в пределах своей компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

34. Осуществляет полномочия по организации сбора и обобщения контактной и иной справочной информации для использования в работе работниками ФССП России.

Правовое управление

Основными задачами Правового управления являются:

Правовое обеспечение деятельности ФССП России в пределах компетенции Управления;

Осуществление в установленном порядке мониторинга правоприменения в установленной сфере деятельности и подготовка предложений по совершенствованию законодательства, затрагивающего деятельность ФССП России;

Организация судебной защиты интересов Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов и её территориальных органов по искам, вытекающим из деятельности Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, а также по заявлениям (административным исковым заявлениям)об оспаривании постановлений, действий (бездействия) её должностных лиц;

Организация сотрудничества ФССП России и ее территориальных органов с органами государственной власти, организациями и учреждениями иностранных государств, международными организациями в пределах компетенции ФССП России;

Организация исполнения международных запросов об оказании правовой помощи, направленных территориальными органами ФССП России, Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов (далее – Управление по исполнению особо важных исполнительных производств) и компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными соглашениями Российской Федерации об оказании правовой помощи;

Организация участия ФССП России в деятельности Международного союза судебных исполнителей (далее – МССИ) в пределах компетенции ФССП России и в порядке, предусмотренном Уставом МССИ.

При осуществлении полномочий Управление обеспечивает в пределах компетенции сохранность и конфиденциальность персональных данных, сведений затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, другой конфиденциальной информации, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Управление осуществляет следующие основные полномочия:

- Готовит самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России проекты правовых актов, затрагивающих деятельность ФССП России;

- Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФССП России;

- Во взаимодействии с Управлением информационных технологий и подразделением-исполнителем обеспечивает проведение общественного обсуждения уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта ФССП России и его независимой антикоррупционной экспертизы;

- В установленном порядке проводит правовую экспертизу проектов приказов и распоряжений, методических рекомендаций, информационных писем, разъяснений территориальным органам ФССП России, подготовленных структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России, соглашений, протоколов о намерении, проектов правовых актов иных государственных органов, а также совместных проектов правовых актов с иными государственными органами и иных проектов правовых актов, готовит заключения по ним;

- Осуществляет в установленном порядке направление в Минюст России правовых актов ФССП России, подготовленных самостоятельно или совместно с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России, на согласование и для принятия решения о необходимости их дальнейшей государственной регистрации;

- Осуществляет в установленном порядке совместно с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России направление нормативных правовых актов ФССП России в Минюст России на государственную регистрацию и обеспечивает прохождение всех ее этапов;

- Осуществляет взаимодействие в пределах компетенции с федеральными органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органами законодательной, исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти, организациями и учреждениями иностранных государств, международными организациями;

- Осуществляет совместно с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения правовых актов Российской Федерации, международных соглашений Российской Федерации о правовой помощи, законодательства иностранных государств, затрагивающих деятельность ФССП России;

- Участвует в пределах компетенции в исполнении поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минюста России, плановых мероприятий Минюста России, ФССП России, решений коллегий Минюста России, ФССП России, решений оперативных и еженедельных совещаний при директоре Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации (далее – Директор) (его заместителях), поручений руководства ФССП России;

- Участвует в пределах компетенции в исполнении планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, Минюста России, а также отдельных поручений Правительства Российской Федерации по разработке проектов федеральных законов;

- Принимает участие в подготовке заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации к законопроектам, затрагивающим деятельность ФССП России;

- Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Минюст России предложения по совершенствованию законодательства, затрагивающего деятельность ФССП России, в том числе по результатам мониторинга правоприменения.

- Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Минюст России предложения в проекты планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, Минюста России;

- Обеспечивает информирование руководства ФССП России о прохождении проектами федеральных законов, затрагивающими деятельность ФССП России, стадий законодательного процесса;

- Обеспечивает судебную защиту интересов Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов и её территориальных органов по искам, вытекающим из деятельности Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, а также по заявлениям (административным исковым заявлениям)об оспаривании постановлений, действий (бездействия) её должностных лиц;

- Обеспечивает предъявление в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, исковых заявлений, заявлений в защиту интересов Федеральной службы судебных приставов и её территориальных органов, в том числе регрессных исков, исковых заявлений о взыскании расходов, связанных с принудительным выдворением иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, исковых требований по возмещению убытков, причиненных ФССП России и её территориальным органам вследствие неосновательного обогащения;

- Обеспечивает защиту имущественных и иных прав, законных интересов ФССП России в других органах и организациях;

- Обобщает практику рассмотрения судами исковых требований, предъявленных к Минюсту России, ФССП России, а также заявлений (административных исковых заявлений) об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России;

- Проводит анализ причин и условий, способствовавших увеличению (уменьшению) количества предъявленных и (или) удовлетворенных заявлений (административных исковых заявлений) об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, а также количества и сумм предъявленных и (или) удовлетворенных исковых требований;

- Осуществляет формирование и анализ статистических показателей по судебной защите;

- Осуществляет учет, в том числе в АИС ФССП России, поданных в суды Российской Федерации исковых заявлений, вытекающих из деятельности центрального аппарата ФССП России, а также заявлений (административных исковых заявлений) об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата ФССП России (за исключением Управления по исполнению особо важных исполнительных производств);

- Осуществляет в пределах компетенции контроль за деятельностью территориальных органов ФССП России, Управления по исполнению особо важных исполнительных производств по ведению раздела «Сервис судебной практики» (электронный реестр исков) ведомственного служебного портала АИС ФССП России, а также порядком работы в разделе «Оспаривание действий (бездействий) должностных лиц ФССП» АИС ФССП России;

- Обеспечивает в пределах компетенции координацию и контроль деятельности территориальных органов ФССП России, Управления по исполнению особо важных исполнительных производств по организации судебной защиты, а также проводит в пределах компетенции обобщение и анализ эффективности их деятельности в данной сфере;

- Участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

- Осуществляет взаимодействие с МССИ по вопросам участия ФССП России в деятельности МССИ, организации, проведения ФССП России и МССИ совместных мероприятий, а также по иным вопросам, представляющим взаимный интерес;

- Взаимодействует с иными структурными подразделениями центрального аппарата ФССП России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- Осуществляет в пределах компетенции рассмотрение парламентских запросов, запросов и обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, обращений граждан и организаций;

- Оказывает практическую и методическую помощь территориальным органам ФССП России, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- Вносит на рассмотрение руководства ФССП России предложения по повышению эффективности деятельности ФССП России и ее территориальных органов;

- Вносит на рассмотрение руководства ФССП России предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов ФССП России и Управления по исполнению особо важных исполнительных производств по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвует в их проведении. По результатам проверок вносит предложения о мерах реагирования;

- Организует заслушивания руководителей территориальных органов ФССП России – главных судебных приставов субъектов Российской Федерации и их заместителей по вопросам организации работы по направлениям деятельности, отнесенным к компетенции Управления;

- Принимает участие в проведении служебных проверок;

- Вносит в пределах компетенции предложения по наполнению разделов официального интернет-сайта ФССП России;