Правовые основы государственной службы

Госслужба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий госорганов. К госслужбе относится исполнение должностных обязанностей только лицами, замещающими должности категорий Б и В (обслуживающий, вспомогательный характер). Деятельность лиц, замещающих госдолжность категории А заключается в непосредственном осуществлении власти в пределах полномочий по замещаемой должности.

Госслужащие яв ляются гражданами РФ, исполняющими в порядке, установленном законом, обязанности по госдолжности, госслужбе за денежное вознаграждение, которое выплачивается за счет средств госбюджета или из местного бюджета. Через госслужащих государство осуществляет задачи и функции страны.

В соответствии с признаками разделения властей различают госслужащих органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Для госслужащих, замещающих должностные категории Б и В могут быть присвоены следующие разряды:

5 группа – действительный госсоветник

4 группа – госсоветник РФ

3 группа – советник РФ

2 группа – советник госслужбы

1 группа – референт госслужбы

Принципы госслужбы: законность, иерархия, подконтрольность и подотчетность служащих вышестоящим исполнительным органам и законодательной власти, непартийность госслужбы, равный доступ граждан РФ к госслужбам, ответственность госслужащих за надлежащее исполнение своих обязанностей.

В зависимости от объема и характера полномочий в осуществлении государственно-властных функций служащие делятся на следующие группы:

1. Должностные лица - госслужащие, имеющие право в пределах своей компетенции совершать служебные юридические действия (например, издавать акты управления).

2. Представители административной власти (их властные полномочия распространяются не только на подчиненных им лиц).

3. Оперативный состав - служащие, выполняющие практическую работу, вытекающую из задач данного органа.

4. Вспомогательный персонал (создает необходимые условия для нормальной работы должностных лиц).

24. Кодекс РФ об административных правонарушениях: структура и основные начала.

Кодекс об административных правонарушениях вступил в силу с 1 июля 2002 года. Он состоит и общей (раздел 1, главы 1-4) и особенной (разделы 2-5, главы 5-32) частей.

В зависимости от причиненного ущерба правонарушения делятся на: преступления и административные проступки.

За каждый административный проступок законом положено административное взыскание:

Ø Предупреждение

Ø Штраф

Ø Исправительные работы (15 суток – 20 месяцев)

Ø Удержание 20% зарплаты

Ø Административный арест до 15 суток (по решению суда)

Ø Конфискация предмета, который является объектом правонарушения

Ø Лишение специального права (на управление транспортным средством: 15 суток – 3 года)

Право налагать административное взыскание имеют уполномоченные органы госуправления (должностные лица) в отношении граждан, неподчиненных им по службе:

Ø Административные комиссии при администрациях края, города, района

Ø Местная администрация

Ø Органы милиции

Ø Органы надзора и инспекции

Ø Народный суд