Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь в контексте идеологии белорусского государства

Так как главной целью Парламента являетсяотображать волю народа и улучшать жизнь общества, то основная функция парламента - законотворческая. Именно для этого и создаются Парламенты. Депутаты разрабатывают, обсуждают, и принимают законы, направленные на решение проблем, стоящих перед обществом. Закон, принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики, представляется в десятидневный срок Президенту на подпись. Если Президент согласен с текстом закона, он его подписывает. Если Президент не возвращает какой-либо закон на протяжении двух недель после того, как он был ему представлен, закон считается подписанным. Закон не считается подписанным и не вступает в силу, если он не мог быть возвращен в Парламент в связи с окончанием сессии. Палата представителей и Совет Республики законом, принятым большинством голосов от полного состава палат, по предложению Президента могут делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона. Этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декретов.

Именно в Парламентах представлены и сталкиваются основные интересы социальных и национальных групп и территориальных общностей, на более высоком уровне проявляются политические и идеологические позиции и взгляды. Очень важной функцией современных Парламентов, значение которой постоянно растёт, является идеологическая. Депутаты убеждают своих избирателей, весь народ в ценности тех или иных идей, подходов, позиций, идеалов и т.д., тех взглядов, с которыми они пришли в Парламент.

В Регламенте работы Палаты представителей Национального собрания Республики Беларуси отмечено, что депутаты для коллективного обсуждения и высказывания мнений по законопроектам и иным вопросам реализации предвыборных программ в праве объединяться в постоянные либо временные депутатские группы. Члены этих групп Парламента существенно влияют на выработку и формирование идеологии белорусского государства, на встречах с избирателями пропагандируются свои идеи, взгляды, ценности, идеалы, верования: обладая законодательной инициативой, стремятся эти ценности закрепить в законопроектах, принимаемых парламентом [3, c.238].

В идеологической деятельности Парламента особое место занимает законодательное регулирование духовной жизни. Духовная жизнь общества -- это сфера общественной жизни, определяющая в совокупности с экономической и социально-политической жизнью специфику данного общества. Она включает в себя все духовные образования, формы и уровни общественного сознания, неоформленные стихийные и не вполне осознанные настроения, привычки и т.д. И как всякая общественная деятельность, она нуждается в управлении, целенаправленном воздействии, законодательном регулировании.

Одним из важнейших объектов законодательной деятельности в сфере духовной жизни является образование. В Республике Беларусь деятельность в сфере образования регулируется целым комплексом законов. Основным, системообразующим является Закон "Об образовании". Согласно этому Закону каждый гражданин Республики Беларусь имеет право на получение образования. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение бесплатного общего среднего, профессионально-технического и на конкурсной основе бесплатного среднего специального и высшего образования в учреждениях образования.

Существенный вклад в совершенствование идейно-воспитательной, идеологической деятельности вносит Закон Республики Беларусь "О профессионально-техническом образовании". В законе определены правовые, экономические, социальные, идеологические и организационные основы профессионально-технического образования. Впервые на законодательном уровне для данного вида образования воспитание определяется как неотъемлемая часть образовательного процесса. Воспитательный процесс будут обеспечивать педагоги-психологи и социальные педагоги, а также другие специалисты, принимающие непосредственное участие в воспитании.

Таким образом, можно сделать вывод, что система существующих в Республике Беларусь законов об образовании законодательно создает необходимые условия для формирования интеллектуально активной, высоконравственной, разносторонне развитой, профессионально подготовленной личности.

Особое место в системе духовной жизни играет культура. В самом широком смысле этого слова культуру можно рассматривать как развивающуюся совокупность материальных, политических и духовных достижений человечества, характеризующих определенный способ общественно-практической деятельности людей на каждом историческом этапе. Главная цель и главная функция духовной культуры состоит в создании определенного идеологического типа личности, формировании определенных норм и ценностей, регулировании поведения человека в процессе его взаимоотношений с обществом, природой и окружающим миром.

Деятельность в сфере белорусской культуры регулируется целым рядом законов: "О культуре в Республике Беларусь"; "О музеях и музейном фонде Республики Беларусь"; "О библиотечном деле" и других. Эти законы создают реальную возможность всем жителям пользоваться достижениями белорусской культуры, формироваться духовно богатыми и гармонически развитыми личностями. Для достижения важных идеологических целей определены конкретные задачи, на решении которых концентрируются имеющиеся материальные и духовные ресурсы.

В современных условиях наука как особый вид деятельности по производству духовных и материальных ценностей приобретает все более широкие идеологические функции. Прежде всего, следует отметить ее воспитательную, познавательную и мировоззренческую направленность. На основе развития производительных сил и производственных отношений, образования и культуры наука достигла такого уровня, что способна предложить белорусскому обществу конкретные рекомендации, разносторонние и строго обоснованные методы решения имеющихся проблем

Одним из основных законов в сфере науки был Закон Республики Беларусь "О научной деятельности", определены правовые основы и гарантии осуществления научной деятельности, определены ее виды, закреплен статус научного работника и научной организации, выделены основные принципы государственного регулирования научной деятельности. Особое место в законе отведено мерам социальной поддержки научных работников, установлены ежемесячные доплаты за ученые степени и звания.

Принят Закон Республики Беларусь "О Национальной академии наук Беларуси", в котором НАНБ придан статус высшей государственной научной организации, ответственной за осуществление и координацию фундаментальных исследований в стране.

За последние годы создана нормативно-правовая база для охраны промышленной и интеллектуальной собственности изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений. Приняты законы "О патентах на изобретения и полезные модели", "О патентах на промышленные образцы", "О патентах на сорта растений", "Об авторском праве и смежных правах".

Особое значение для развития белорусской науки, приостановления утечки лучших умов за границу имеет Закон Республики Беларусь "О государственной поддержке и государственных гарантиях инновационной деятельности в Республике Беларусь", внесенный депутатами И.В. Котляровым, В.М. Здановичем, В.В. Делендиком.

Усиление идеологической роли науки, ее воспитательных функций, целей и ориентиров -- это объективный процесс. И законодательная база способствует этому.

Важнейшими объектами законодательной деятельности в современных условиях являются физическая культура и спорт. Физическая культура -- составная часть общей культуры общества и личности, одна из сфер социальной деятельности людей, направленной на укрепление здоровья и развитие их физических способностей. Таким образом, она обогащает творческие возможности человека, повышает его трудовую активность, является важным фактором формирования образа жизни каждой конкретной личности в отдельности и общества в целом.

Основополагающим, системообразующим законом в этой сфере деятельности является Закон Республики Беларусь "О физической культуре и спорте". Данный закон предусматривает комплексное регулирование общественных отношений в области физической культуры и спорта с целью создания благоприятных условий для развития физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы, воспитанию людей здоровыми, сильными, физически развитыми, а также проведения спортивных мероприятий в республике и участия спортсменов Республики Беларусь в международных спортивных соревнованиях.

Парламент законодательно решает и многие проблемы языка. По данным социологических исследований в настоящее время за два государственных языка -- белорусский и русский -- выступает более 80 процентов населения страны, за один белорусский -- 10 процентов. Депутаты в парламенте представляют и защищают интересы и тех, и других. Народ все понимает и на референдуме выбрал свой подход к проблеме языка. Закон "Аб мовах у Рэспублiцы Беларусь" достаточно взвешенный, отражает интересы всех социальных групп, дает возможность каждому разговаривать на том языке, на котором он хочет. И все же депутаты И.В. Котляров и В.М. Зданович разработали изменения в Закон "Аб мовах у Рэспублiцы Беларусь", в которых предусмотрели существенное увеличение сферы использования белорусского языка, и внесли их в Парламент.

Одним из самых идеологизированных является Закон Республики Беларусь "Об обращении с животными". Данный закон определяет понятие "жестокое обращение с животными", устанавливает основные принципы обращения с животными, и предусматривает проведение просветительной и воспитательной работы в области обращения с животными.

Парламент является важным идеологическим органом. От его деятельности во многом зависит, как будут думать завтра люди, как они будут жить, какие у них будут ценности, идеалы, потребности, запросы, модели поведения. Депутаты ответственны за тех людей, которые избрали их в Парламент. Реальной возможностью влияния Парламентов на формирование и становление идеологии является законодательное содействие созданию необходимых объективных и субъективных условий, способствующих формированию новых идей, ценностей, взглядов, моделей поведения.

В качестве основных факторов формирования идеологии можно выделить следующее:

-- совершенствование социальных отношений и политической системы общества на основе формирования гражданского общества, совершенствования демократии, усиления самоуправления широких народных масс, утверждения во всех сферах общественной жизни принципов социальной справедливости и социальной защиты, повышения социально-политической активности различных структур белорусского общества;

-- обогащение духовной жизни граждан республики, их политической, нравственной, профессиональной, художественной культуры на основе дальнейшего развития образования, культуры, науки, искусства, литературы, утверждения принципов нравственности и морали всех социальных групп страны:

-- развитие производства, повышение благосостояния людей, участие граждан в совершенствовании производственных отношений, развитие всех форм собственности и т. д.

По мере формирования и укрепления идеологии белорусского государства идеологическая роль Парламента также будет расти [3, c.258].