Национальная доктрина

Следует разнести понятия "стратегия", "доктрина", "политика"

(рolicy), "принцип", "метод", "технология", "план", "проект",

"концепция".

Доктрина -- от латинского doctrina: 1) учение, обучение;

2) наука; образование, образованность.

Можно считать, в современном смысле слово "доктрина" есть

концепция масштабной деятельности, обобщенное представление о

том, какими должны быть приемлемые проекты и планы в рамках этой

деятельности.

<доктрина> = <концепция действующего субъекта>

<концепция условий деятельности>

<концепция деятельности>

Стратегия -- обобщенный план деятельности (на основании

которого разрабатываются конкретные планы, принимаются

"внеплановые" решения); от греческих слов stratos (войско)

и ago (веду).

<стратегия> = <цели>

<ценности>

<способы>

Политика (рolicy) -- установки деятельности, направленные на

достижение некоторых целей или сохранение некоторых состояний.

Принцип -- общее понятие для правила и закономерности.

Метод -- суть ("ядро") технологии.

Технология -- типовая последовательность действий, ведущая

к требуемому результату.

План -- конкретная намечаемая последовательность действий.

Проект -- требуемое состояние некого объекта, которого

предполагается достигнуть посредством реализации некоторого

плана действий.

Концепция -- компактная теория, развернуто определенное

понятие; от латинского conceptio: 1) собирание; 2) зачатие;

3) восприятие, понятие; 4) сочинение.

Могут выделяться следующие этапы конкретизации намерений

субъекта (любого, а не только нации):

+---------+ +--------+ +------------+ +--------+

|концепция|->|ценности|->|направления |->| цели |->

|субъекта |->|субъекта|->|деятельности|->| |->

+---------+ +--------+ +------------+ +--------+

+--------+ +-------+ +-------+

->| идеи |->|проекты|->| планы |

->|проектов|->| |->| |

+--------+ +-------+ +-------+

В этой цепочке представления от "концепции субъекта" до "целей"

включительно могут быть отнесены к "доктрине", а представления от

"направлений деятельности" до "идей проектов" включительно -- к

"стратегии" (таким образом, понятия "доктрина" и "стратегия"

частично перекрываются).

Национальная стратегия основывается на национальной доктрине.

Национальная доктрина концентрированно выражает представление

нации о себе, о мире, о своем месте в мире, о своем пути.

Возможные компоненты национальной доктрины:

1. ТЕОРИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: Природа цивилизации. Реальные

и мнимые потребности. Цели и ценности. Механизмы развития.

Варианты развития. Управление развитием. Стратегия развития.

2. СИТУАЦИЯ В МИРЕ: Глобальные проблемы. Мировая динамика. "Точки

роста". Глобальные стратегии основных субъектов. Угроза гло-

бальной катастрофы. Угроза мировой войны.

3. САМОИДЕНТИФИКАЦИЯ: Ресурсы. Потенциалы. Тенденции. Вызовы и

ответы. Нынешнее место страны в мире. Национальный характер,

национальный менталитет. Сильные и слабые стороны. Националь-

ные интересы.

4. ОТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ СТРАНАМИ: ассимиляция, интеграция,

сотрудничество, соперничество и т. п.

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Виды жизнеобеспечения (продовольственное,

энергетическое, сырьевое, научное, образовательное и т. п.).

Источники жизнеобеспечения (самообеспечение, импорт, экспорт,

эксплуатация других стран и т. п.).

6. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ: Климат. Природные ресурсы.

Загрязнения.

4. ВОЗМОЖНЫЕ ВНЕШНИЕ КОНФЛИКТЫ: Столкновение интересов нации с

интересами других наций. Союзники и противники. Враждебная

деятельность. Психологическая война. Экономическая война.

Дипломатическая война. Диверсионная война. Агентурная война.

Гонка вооружений.

5. ВНУТРЕННИЕ ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ: Технические.

Биотические. Социальные.

6. ПРИРОДНЫЕ ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ: Тенденции. Колебания.

Переходы. Катастрофы. Долговременные циклы.

5. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕОЛОГИЯ: Национальный характер. Роль идеологии.

Варианты идеологии. Пропаганда. Образование.

6. ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ РАЗВИТИЯ: "Верхушка" общества и развитие.

Загнивание и обновление "верхушки" общества Эволюция или

революция. Национальный механизм развития. Национальные

учреждения управления развитием.

8. АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ: Технический компонент (города, жилища,

транспорт, энергетика и т. п.). Биотический компонент. Среда.

Представления (знания, парадигмы, идеологии). Технологии.

Социальная организация (экономическое устройство, политическое

устройство, социальная мобильность). Образ жизни, качество

жизни (интенсивность труда, степень удовлетворения потребнос-

тей, опасности, удовольствия). Люди (численность, эмиграция,

иммиграция, расселение, размножение, продолжительность жизни).