Актуальні проблеми організації та діяльності органів виконавчої влади. Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України

1. Поняття виконавчої влади і система її органів

2. Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України

3. Конституційно-правовий статус міністерств та інших центральних органів виконавчої влади

4. Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій

Семінарські заняття: тут і далі запитання на семінарські заняття співпадають із запитаннями лекції.

Контрольні запитання та завдання:

1. Склад та структура урядів: зміст і співвідношення понять

2. Порядок призначення на посаду Прем’єр-міністра України

3. Порядок призначення на посади інших членів Уряду України

4. Складення повноважень та відставка Кабінету Міністрів України і його членів

5. Компетенція Кабінету Міністрів України

6. Правове регулювання організації та діяльності виконавчої влади

Завдання для самостійної роботи (5 год.):

1.Класифікація урядів

2. Правові та політичні фактори, що впливають на організацію та діяльність виконавчої влади

3. Особливості правової природи Програми діяльності Уряду України

4. Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з органами виконавчої влади

5. Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з Президентом України

6. Повноваження Кабінету Міністрів України у відносинах з Верховною Радою України та її органами. Відносини парламентської більшості та парламентської опозиції із Урядом України. Взаємодія офіційного та опозиційного («тіньового») урядів

7. Акти Кабінету Міністрів України: конституційно-правовий аспект дослідження

8. Парламентська та позапарламентська відповідальність Кабінету Міністрів України і його членів: визначення змісту та характеристика форм

Рекомендована література:

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України від 28.06.1996 р., зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Конституції України щодо проведення чергових виборів народних депутатів України, Президента України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 01. 02. 2011 року № 2952-VI // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141; Голос України. —04. 02. 2011. —№ 21.

2. Конституція Автономної Республіки Крим, затверджена Законом України від 23. 12. 1998 р., зі змінами // Відомості Верховної Ради України.-1999.-№ 5-6.

3. Закон України “Про звернення громадян” від 02.10.1996 р., зі змінами // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 47.

4. Закон України “Про столицю України – місто-герой Київ” від 15.01.1999 р., зі змінами // Урядовий кур’єр. — 28. 01. 1999. — № 16—17.

5. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.1999 р., зі змінами // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 20—21.

6. Закон України “Про Кабінет Міністрів України” від 07.10.2010 р., зі змінами // Голос України. —13. 10. 2010 р. — № 191.

7. Закон України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17. 03. 2011 р., зі змінами // Голос України. —09. 04. 2011 р. — № 65.

8. Закон України «Про правила етичної поведінки» від 17. 05. 2012 р. / Голос України. —12. 06. 2012. —№ 106. —С. 22.

9. Література:

Підручники, навчальні посібники, монографії:

1. Виконавча влада в Україні: Навч. посіб. / За заг. ред. Н. Р. Нижник. —К.: Вид-во УАДУ, 2002.

2. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В. Б. Авер’янова. —К.: Видавничий Дім «Ін -Юре», 2002.

3. Жук Н. А. Парламент, Президент, уряд: через взаємостримування до рівноваги: [монографія] / Н. А. Жук. —Х.: Харків юридичний, 2007.

4. Коваленко А. А. Розвиток виконавчої влади в Україні на сучасному етапі: теорія та практика: [монографія] / А. А. Коваленко. —К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2002.

5. Павленко Р. М. Парламентська відповідальність уряду: світовий та український досвід.-К.: Видавничий дім “КМ Академія”, 2002.

6. Пронкин С. В., Петрунина О. Е. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2001.

7. Черкасов А. И. Глава государства и правительство в странах современного мира (конституционно-правовое регулирование и практика) / Черкасов А. И. —М.: Издательство «Экзамен», 2006.

8. Чиркин В. Е. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление): [Учеб. пособие] / В. Е. Чиркин. —М.: Юристь, 2006.

9. Шаповал В. М. Конституція і виконавча влада.-К.: Юрінком Інтер, 2004.-80 с.

10. Энтин Л. М. Разделение властей: опыт современных государств. – М.: Юрид. Лит., 1995.

11. Публікації в періодичних виданнях:

12. Авер’янов В. Ще раз про зміст і співвідношення понять «державне управління» і «виконавча влада»: полемічні нотатки / В. Авер’янов // Право України. —2004. —№ 5.

13. Барабаш Ю. Парламентська відповідальність Уряду в конституційній практиці країн ЄС та України // Право України.-2007.-№ 4.

14. Дахова І. Поняття виконавчої влади та її місце в державному механізмі України (конституційний аспект) // Право України.-2002.-№ 12.

15. Совгиря О. Визначення поняття «уряд» та класифікація урядів / О. Совгиря // Юридичний журнал. —2010. —№ 11.

16. Совгиря О. Закон України «Про центральні органи виконавчої влади: перспективи вдосконалення змісту» / О. Совгиря // Юридичний вісник України. —2011. —№ 17 (825).

17. Совгиря О. Конституційно-правовий статус уряду: межі та понятійний апарат дослідження проблеми / О. Совгиря // Підприємництво, господарство і право. —2011. —№ 2.

18. Совгиря О. Правова природа та види актів Кабінету Міністрів України / О. Совгиря // Юридична Україна. —2011. —№ 8.

19. Совгиря О. Правова природа Програми діяльності Уряду / О. Совгиря // Юридична Україна. —2010. —№ 9.

20. Совгиря О. В. Принципи відкритості, прозорості та гласності діяльності Уряду: визначення змісту і співвідношення понять / О. В. Совгиря // Публічне право. —2011. —№ 2.

21. Совгиря О. Проблеми правового регулювання діяльності Кабінету Міністрів України / О. Совгиря // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. —Вип. 82. —2010.

22. Совгиря О. Процедура прийняття актів Уряду: конституційно-правові аспекти / О. Совгиря // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. —Вип. 87. —2011.

23. Совгиря О. Склад та структура Кабінету Міністрів України: проблеми законодавчого регулювання / О. Совгиря // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. —Вип. 83. —2010.

24. Совгиря О. Уряд як суб’єкт конституційно-правової та політичної відповідальності / О. Совгиря // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. —Вип. 86. —2011.

25. Чикурлій С. Конституційно-правовий статус міністерств України: основні теоретичні питання // Підприємництво, господарство і право.-2007.-№ 3.

Автореферати дисертацій:

1. Величко В. О. Організаційно-правові питання діяльності місцевої державної адміністрації: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.02 «Конституційне право» / В. О. Велічко. — Х., 2001.

2. Веніславський Ф. В. Конституційні основи взаємовідносин законодавчої та виконавчої влади в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.02 «Конституційне право» / Ф. В. Веніславський. — Х., 2000.

3. Дахова І. І. Конституційно-правовий статус уряду в зарубіжних країнах: порівняльно-правовий аспект: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.02 «Конституційне право» / І. І. Дахова. — Х., 2006.

4. Єрмолін В. П. Конституційні засади виконавчої влади в Україні (проблеми теорії і практики): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.02 «Конституційне право» / В. П. Єрмолін. — К., 2003.

5. Марченко В. В. Конституційно-правовий статус уряду в країнах ЄС (на прикладі Франції, Федеративної Республіки Німеччини, Іспанії): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня. канд. юрид. наук: спец. 12.00.02 «Конституційне право» / В. В. Марченко. —Харків, 2008.

6. Хоменко О. В. Виконавча влада: соціально-правова природа, особливості: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.02 «Конституційне право» / О. В. Хоменко. — Х., 2005.

7. Чикурлій С. О. Конституційно-правовий статус органів виконавчої влади України: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.02 “Конституційне право” / С. О. Чикурлій — Київ, 2008.