Лицензирование и аккредитация вузов (комплексная оценка деятельности). Автономия высших учебных заведений и академические свободы

Комплексная оценка деятельности вуза включает:

• лицензионную экспертизу;
• экспертизу содержания и качества подготовки выпускников.

К результатам комплексной проверке относятся:

• получение лицензии на правоведения образовательной деятельности по всем образовательным программам на 5 лет и 3 месяца;
• подтверждение вида образовательного учреждения «университет»;
• получение свидетельства об аккредитации на 5 лет.

Целями прохождение процедуры комплексной проверки и проведение самообследования являются получение лицензии на осуществление образовательной деятельности и получение свидетельства о государственной аккредитации.

Комплексная оценка деятельности вузов введена в практику работы Министерства образования РФ с 1 января 2000 г. приказом Минобразования России от 12.11.1999 N 864.

Она объединяет процедуры лицензирования, аттестации и государственной аккредитации. При этом лицензионная экспертиза, аттестация и проверка показателей государственной аккредитации проводятся силами комплексной комиссии, состоящей из соответствующих подкомиссий.

Для прохождения комплексной оценки вуз представляет:

· в Управление лицензирования, аккредитации и аттестации Минобразования России заявление о проведении повторного лицензирования,

· в Государственную инспекцию по аттестации учебных заведений России при Минобразовании России заявление на включение в график для проведения аттестации образовательного учреждения и копию заявления о проведении повторного лицензирования. Госинспекция совместно с Управлением составляют график проведения комплексной оценки на основании принятых от вузов заявлений и формируют комплексную комиссию, которая будет работать в каждом вузе. Состав комиссии утверждается распоряжением заместителя Министра образования, курирующего Управление лицензирования, аккредитации и аттестации.

По окончании работы комиссия готовит три документа:

1. экспертное заключение о лицензировании вуза, которое направляется в Управление для подготовки приказа о лицензировании;

2. заключение об аттестации вуза, которое направляется в Госинспекцию для подготовки постановления по аттестации;

3. сведения по показателям государственной аккредитации вуза, которые направляются в Управление для подготовки материалов по аккредитации (Модуль комплексной оценки деятельности вуза).

Модуль комплексной оценки деятельности вуза заполняется на дату начала работы комиссии по комплексной оценке. Данные из Модуля представляются в Управление лицензирования, аккредитации и аттестации на дискете и в бумажных формах (2 экземпляра), распечатанных из программы. Формы должны быть переплетены и заверены подписью ректора и печатью вуза.

При положительном решении лицензионной подкомиссии вуз получает лицензию.

При положительном заключении по аттестации, вуз может выходить на государственную аккредитацию.

Государственная аккредитация завершает цикл комплексной оценки деятельности вуза и становится возможной только после успешного завершения предшествующих процедур лицензирования и аттестации.

Заявление на аккредитацию подается в Управление лицензирования, аккредитации и аттестации Министерства образования РФ.

Заявление должно быть заверено подписью руководителя, учредителя, а также печатью учреждения.

К заявлению прилагаются:

1. выписка из решения ученого совета образовательной организации о результатах рассмотрения заявления руководителя образовательной организации на проведение государственной аккредитации;

2. копия лицензии и приложений к ней;

3. заключение по аттестации образовательной организации и ее филиалов, выданные органом управления образованием, проводившим аттестацию;

4. копии приказов о составе комиссий, проводивших экспертное аттестационное обследование образовательной организации и ее филиалов;

5. копии документов о регистрации образовательной организации (свидетельство или Устав);

6. информация о вузе в Центральном банке данных государственной аккредитации (ЦБД ГА) на момент комплексной оценки (заполненный программный модуль комплексной оценки образовательного учреждения);

7. гарантийное письмо об оплате расходов на проведение государственной аккредитации с указанием банковских реквизитов.

Решение о государственной аккредитации вуза принимает Аккредитационная коллегия Минобразования России на основе заключения по аттестации и данных из Центрального банка данных государственной аккредитации.

В случае успешного прохождения комплексной оценки и положительного решения Аккредитационной коллегии вуз получает лицензию на образовательную деятельность и свидетельство о государственной аккредитации на единый срок.