ЗАКЛЮЧЕНИЕ. И в заключение на основании изученного, можно сделать следующие выводы

И в заключение на основании изученного, можно сделать следующие выводы.

В соответствии с п.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Сегодня актуальным является вопрос о субъектном составе публичного договора. Правило, приведенное в ст. 426 ГК РФ, по нашему мнению, должно охватывать не только деятельность коммерческих организаций, но и предпринимательскую деятельность граждан, а также в отдельных случаях некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора допустим при:

а) невозможности выполнить работу, оказать услугу, продать товар в данный момент (например, отсутствует товар в наличии, отсутствуют специалисты, отсутствует материал и т.д.);

б) невозможности заключить договор на прежних условиях и по прежним ценам, если этому препятствуют обстоятельства непреодолимой силы;

в) наличии иных уважительных причин.

В случае необоснованного уклонения коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе обратиться с требованием в суд о понуждении ее заключить договор.

Потребительские договоры в большинстве случаев являются публичными договорами. К общим чертам публичных договоров с участием граждан-потребителей (потребительских договоров) можно отнести: состав субъектов, определенный предмет договора (товары, работы, услуги, предназначенные исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской или профессиональной и иной социально значимой деятельности), возмездный характер договоров, особый публично-правовой механизм заключения и другие.

Необходимо упорядочить взаимоотношения между сторонами в договорах, заключаемых многочисленными лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, и потребителями их товаров, работ и услуг. Представляется, что принятие новой редакции ст. 426 ГК РФ, предложенной в проекте ГК РФ, распространит предусмотренные в ней правовые гарантии на большее число потребителей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

2. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) "О защите прав потребителей" // Ведомости СНД и ВС РФ, 09.04.1992, N 15, ст. 766.

3. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (с изм. от 8 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 50. Ст. 7366.

4. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014) // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434.

5. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 04.01.2010, N 1, ст. 2.

6. Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г.) // URL: www.rg.ru - официальный сайт "Российской газеты".

7. Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3482.

8. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О // СПС «КонсультантПлюс».

9. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18 февраля 2010 г. по делу N А28-14727/2009 // СПС «Консультант Плюс».

10. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 ноября 2003 г. N А05-1936/03-72/24 // URL: www.garant.ru - справочная правовая система "Гарант".

11. Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров. Приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5.05.2002 г. № 14 // Вестник ВАС РФ, 2003, № 7.

12. Информационное письмо Президиума ВАС от 5 мая 1997 г. №14 // Вестник ВАС РФ. 1997. N 7.

Учебная научная литература

13. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / Ред. Л.А. Плеханова. М.: Юрид. лит., 2012

14. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 2013

15. Богданова Е. Понуждение к заключению договора // Право и экономика. 2012. N 1. С. 18 - 21

16. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2011.

17. Внуков Н.А. Соотношение публичного договора с потребительским договором // Цивилист. 2011. N 3. С. 51 - 56.

18. Волосова Н.Ю. Понятие и правовая сущность свидетельского иммунитета // Вестник Орловского государственного университета. 2012. N 3. С. 48 - 53.

19. Договорное право. Книга первая: Общие положения / Брагинский М.И., Витрянский В.В. - М.: Статут, 2011.

20. Закиров Р.Ю. Публичный договор и договор присоединения в проекте ГК РФ // Юрист. 2013. N 8. С. 22 - 25.

21. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй) (постатейный) (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) Юрайт, 2011.

22. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 2011.

23. Логика: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Л.А. Демина. М.: Проспект, 2013.

24. Махина С.Н. Административная децентрализация в Российской Федерации: концепция и правовое содержание: Дис.... д-ра юрид. наук. М. 2011.

25. Новая философская энциклопедия: В 4 т. / Институт философии РАН; Нац. обществ.-науч. фонд; Предс. научно-ред. совета В.С. Степин. 2-е изд., испр. и доп. М.: Мысль, 2010.

26. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. чл.-кор. АН СССР Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 2011.

27. Прозорова В.И. Правовая сущность брака // Вестник Удмуртского университета. Правоведение. 2011. N 6. С. 81 – 84.

28. Ткачев В.Н. Защита прав потребителей в Российской Федерации (правовое регулирование, комментарии, консультации, образцы документов): Научно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2012.

[1] Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. N 1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 29 (ч. I). Ст. 3482.

[2] Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / Ред. Л.А. Плеханова. М.: Юрид. лит., 1989. С. 227.

[3] Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.: Госюриздат, 1958. С. 172.

[4] Прозорова В.И. Правовая сущность брака // Вестник Удмуртского университета. Правоведение. 2007. N 6. С. 81 – 84.

[5] Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. чл.-кор. АН СССР Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1988. С. 485.

[6] Там же. С.638.

[7] Новая философская энциклопедия: В 4 т. / Институт философии РАН; Нац. обществ.-науч. фонд; Предс. научно-ред. совета В.С. Степин. 2-е изд., испр. и доп. М.: Мысль, 2010. С. 682.

[8] Волосова Н.Ю. Понятие и правовая сущность свидетельского иммунитета // Вестник Орловского государственного университета. 2009. N 3. С. 48 - 53.

[9] Шахов С.Ю. Правовая сущность и способы управления многоквартирным домом: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2003.

[10] Махина С.Н. Административная децентрализация в Российской Федерации: концепция и правовое содержание: Дис.... д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 35, 349.

[11] Закиров Р.Ю. Публичный договор и договор присоединения в проекте ГК РФ // Юрист. 2013. N 8. С. 22.

[12] Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 ноября 2003 г. N А05-1936/03-72/24 // СПС «КонсультантПлюс».

[13] Проект Федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г.) // URL: www.rg.ru - официальный сайт "Российской газеты".

^[14] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй) (постатейный) (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина) Юрайт, 2003.

[15] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 3. С. 4.

[16] Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. чл.-кор. АН СССР Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1988. С. 606.

[17] Логика: Учебник для бакалавров / Отв. ред. Л.А. Демина. М.: Проспект, 2013. С. 49.

[18] Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. С. 282.

[19] Заикин С.С. Соглашения политических партий как разновидность публично-правовых договоров // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. N 2. С. 76.

[20] Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (с изм. от 8 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. N 50. Ст. 7366.

[21] Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О // СПС «КонсультантПлюс».

[22] Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 февраля 2010 г. по делу N А28-14727/2009 // URL: www.garant.ru - справочная правовая система "Гарант"; Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 октября 2009 г. по делу N А33-2822/08 // URL: www.garant.ru - справочная правовая система "Гарант".

[23] Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Е.З. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2 статьи 782 ГК Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

[24] Богданова Е. Понуждение к заключению договора // Право и экономика. 2005. N 1. С. 19.

[25] Богданова Е. Понуждение к заключению договора // Право и экономика. 2005. N 1. С. 21.

[26] Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров. Приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5.05.2002 г. № 14 // Вестник ВАС РФ, 2003, № 7.

[27] Внуков Н.А. Соотношение публичного договора с потребительским договором // Цивилист. 2011. N 3. С. 51 - 56.

[28] Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) "О защите прав потребителей" // Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766.

[29] Ткачев В.Н. Защита прав потребителей в Российской Федерации (правовое регулирование, комментарии, консультации, образцы документов): Научно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2009. С. 11.

[30] Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О защите конкуренции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.01.2014) // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434.

[31] Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 04.01.2010, N 1, ст. 2.

[32] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2008. С. 146.

[33] Информационное письмо Президиума ВАС от 5 мая 1997 г. №14 // Вестник ВАС РФ. 1997. N 7.