Правовое положение индивидуального предпринимателя

Индивидуальными предпринимателями являются дееспособные граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статьей 23 ГК РФ предусмотрено, что "гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя".

Законодательство закрепляет презумпцию предпринимательской деятельности гражданина. Если гражданин занимается такой деятельностью, но не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то он не вправе ссылаться на то, что он не является индивидуальным предпринимателем (п. 4 ст. 23 ГК РФ).

Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью - способностью самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность, т.е. своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя права и исполнять обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением.

Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им 18-летнего возраста, т.е. с момента когда он становится полностью дееспособным. Из этого общего правила есть ряд исключений, когда гражданин вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и до достижения 18-летнего возраста.

Первое исключение касается случая, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет. В этом случае гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак и сохраняет ее и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Второе исключение - эмансипация (ст. 27 ГК РФ), т.е. объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органов опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя на занятие такого несовершеннолетнего предпринимательской деятельностью либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Для осуществления гражданами некоторых видов предпринимательской деятельности закон может устанавливать и более высокий возрастной ценз*(169).

На территории России в качестве индивидуальных предпринимателей регистрируются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Изъятия из национального правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства могут устанавливаться федеральными законами.

Для отдельных категорий граждан законом может быть установлен запрет на занятие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. С одной стороны, закон признает несовместимость предпринимательской деятельности с общественным положением лица, поэтому устанавливает запрет заниматься такой деятельностью военнослужащим, сотрудникам ФСБ, прокуратуры, МВД, судьям. С другой стороны, закон опасается столкновения между частными интересами предпринимателя и публичными интересами государства, поэтому запрещает предпринимательскую деятельность государственным и муниципальным служащим. Так, в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью*(170).

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Это означает, что по общему правилу правовое положение индивидуального предпринимателя аналогично правовому положению коммерческой организации, которое определено нормами ГК РФ. Иное регулирование деятельности индивидуального предпринимателя обусловлено тем, что он является физическим лицом, поэтому некоторые положения ГК РФ, применяемые к регулированию коммерческих организаций, не применяются к гражданину. Например, правила о ликвидации коммерческих организаций не распространяются на индивидуальных предпринимателей.

Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание.

Как и коммерческая организация, индивидуальный предприниматель вправе заниматься любой предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом, - иными словами, он обладает общей правоспособностью. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Вместе с тем отдельными видами предпринимательской деятельности, определенными законом, могут заниматься только юридические лица, а индивидуальные предприниматели ее осуществлять не вправе*(171).

Как и коммерческая организация, индивидуальный предприниматель вправе применять наемный труд При этом количество наемных работников, которые могут быть у индивидуального предпринимателя, не ограничено.

Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.

Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом в порядке, определенном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)"*(172). Дела о признании индивидуального предпринимателя банкротом подведомственны арбитражному суду. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом.

Дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений, между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями подведомственны арбитражному суду (ст. 27 АПК РФ).

Граждане, изъявившее желание заниматься предпринимательской деятельностью, подлежат государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"*(173).