Политическая стабильность: феномен и проблемы оценки и измерения

Политическая стабильность — это устойчивое состояние политической системы, основанное на способности реагировать на поступающие в нее требования, прини мать эффективные решения и воплощать их в жизнь. Легитимные Нелегитимные ю 2
X S
Ё 1 2 -е-? ю
г а 3 4: • Рис. 6.5. Типология политических систем
Важнейшими условиями политической ста бильности считаются легальность и эффектив ность власти. С. Липсет предложил различать политические системы на основе двух крите риев: легитимности и эффективности власти. Его подход представлен на рис. 6.5.
Стабильными С. Липсет называет поли тические системы, являющиеся одновременно эффективными и легитимными (1); системы, в которых отсутствует хотя бы один из указан ных критериев: эффективные, но нелегитим ные (2) или легитимные, но неэффективные (3), он относит к относительно стабильным си стемам; системы неэффективные и нелегитим ные характеризуются им как не стабильные (4).

Факторами, обусловливающими политиче скую стабильность, выступают:
• наличие значительной доли в
социальной стратификации среднего класса;
институционализация классовых, религиозных и других конфликтов;
консенсус основных политических сил относительно базовых ценностей и пра вил игры;
отсутствие в политической системе антисистемных партий;
политическая культура участия, предполагающая ориентацию граждан на от стаивание и защиту своих интересов;
законность и правопорядок;
политическая конкуренция;
свободный доступ к институтам политической системы групп, ранее не участ вовавших в политике.
Г. Алмонд решает вопрос о стабильности политической системы исходя из та ких факторов, как эффективность:

политической социализации;
рекрутации элиты и
осуществления экстраординарной, дистрибьютивной и процедурной политики. А. Лейпхарт, характеризуя стабильность/нестабильность демократии, указы вает на два фактора, способные дестабилизировать демократическую политиче скую систему: раскол политических элит и наличие глубокого социального, рели гиозного или этнического раскола в обществе.