Метрологическое обеспечение качества продукции

Народное хозяйство любой страны требует разнообразной информации о параметрах и характеристиках объектов исследований и измерений в науке, производстве, здравоохранении, сельском хозяйстве, на транспорте, в области охраны окружающей среды и в других сфферах человеческой деятельности.

В современной промышленности доля затрат труда на выполнение измерений соствляет в среднем 10% общих затрат труда на всех этапах создания и эксплуатации продукции, а в отдельных отраслях - электронной, радиотехнической, химической и др. - достигает 50...60%.

2.1. Основы метрологического обеспечения народного хозяйства

По ГОСТ 1.25-76

Метрологическое обеспечение - это установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений

Основными целями метрологического обеспечения являются:

повышение качества продукции, эффективности управления производством и уровня автоматизации производственных процессов;

обеспечение достоверного учета и повышение эффективности использования материальных ценностей и энергетических ресурсов;

повышение эффективности мероприятий по профилактике, диагностике и лечению болезней, нормированию и контролю условий труда и быта людей, охране окружающей среды, оценке и рациональному учету использования природных ресурсов; повышение эффективности международного научно-технического, экономического и культурного сотрудничества.

Научная основа метрологического обеспечения - метрология - наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности.

Техническими основами метрологического обеспечения являются:

система государственных эталонов единиц физических величин, обеспечивающая воспроизведение единиц с наивысшей точностью;

система передачи размеров единиц физических величин от эталона всем средствам измерений с помощью образцовых средств измерений и других средств поверки;

система разработки, постановки на производство и выпуска в обращение рабочих средств измерений, обеспечивающих определение с требуемой точностью характеристик продукции, технологических процессов и других объектов в сфере материального производства, при научных исследованиях и других видах деятельности;

система обязательных государственных испытаний средств измерений, обеспечивающая единообразие средств измерений при разработке и выпуске в обращение;

система стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, обеспечивающая воспроизведение единиц величин, характеризующих состав и свойства веществ и материалов.

Информационной основой является система стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, обеспечивающая достоверными данными научные исследования, разработку технологических процессов и конструкций изделий, процессов получения и использования материалов.

Организационной основой метрологического обеспечения является метрологическая служба Российской Федерации, состоящая из государственной метрологической службы и ведомственных метрологических служб.

Руководство метрологическим обеспечением народного хозяйства страны осуществляет Госстандарт России.

Правила и нормы метрологического обеспечения установлены в стандартах Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ).

2.2. Метрологическая служба РФ

2.2.1. Государственная метрологическая служба

Структура государственной метрологической службы:

Госстандарт РФ

Главное управление по метрологии

ВНИИМС (головная организация)

Главные центры госу- Центры государст- Центр Государст-

дарственных эталонов венных эталонов венной службы

стандартных спра-вочных данных

(ГСССД)

НПО НИИ НИИ НИИ Главный центр

НИИ НИИ стандартных обра-зцов веществ и материалов

Эталонная база России представляет собой совокупность первичных и вторичных эталонов, а также исходных установок высшей точности для воспроизведения единиц физических величин. Являясь крупнейшим научно-техническим комплексом, она имеет в своем составе 114 государственных эталонов, более 70 установок высшей точности и 250 вторичных эталонов.

Главные центры государственных эталонов служат головными организациями по закрепленным за ними видам измерений, отвечают за уровень и опережающее развитие метрологического обеспечения, за создание и совершенствование комплексов государственных и рабочих эталонов и исходных образцов средств измерений.

Центры государственных эталонов выполняют те же функции, что Главные центры, но относительно национальных эталонов.

Госстандарт РФ получил современную эталонную базу, включающую 117 государственных эталонов, что составляет 90% эталонов бывшего СССР. Эта эталонная база международно признана входящей в тройку самых совершенных, наряду с базами США и Японии.

2.2.2. Территориальные органы Госстандарта РФ

Структура территориальных органов Госстандарта РФ

Госстандарт РФ

Главное управление по Государственный надзор метрологии

Центры стандар- НПО "Эталон" Лаборатории государст-тизации и метро- венного надзора (ЛГН)

логии (ЦСМ)

Ростест и др.

Главные направления деятельности территориальных органов:

анализ состояния измерений и координация работ по выполнению программ метрологического обеспечения народного хозяйства;

хранение и поддержание на надлежащем уровне рабочих эталонов и исходных образцовых средств измерений и передачу размеров единиц физических величин потребителям;

государственные испытания и государственная поверка средств измерений;

прокат средств измерений, особо точные измерения;

сертификация и безопасность продукции.

Из истории метрологического обеспечения

Метрологическая служба России возникла по инициативе Д.И. Менделеева, директора Главной палаты мер и весов России.

В СССР для полного перехода на метрическую систему потребовалось 15 лет. За это время одних только гирь было заменено более 115 млн. штук. В США до сих пор дискутируется вопрос о

введении единой метрической системы. По подсчетам американских специалистов расходы, связанные с введением в стране метрической системы мер, составят от 11 до 25 млрд. долларов.

2.2.3. Ведомственные метрологические службы

Структура ведомственных метрологических служб:

Госстандарт России

Управления по стандартизации, метрологии и

сертификации в отраслях народного хозяйства

Головные институты отрасли по Отделы стандартизации и

стандартизации, метрологии и метрологии предприятий сертификации

2.3. Государственный метрологический надзор

Основной задачей государственного надзора за соблюдением стандартов является содействие предупреждению нарушений законов Российской Федерации, содержащих обязательные требования к объектам стандартизации, государственных стандартов РФ.

Объектами государственного надзора являются:

нормативные документы по стандартизации и техническая документация;

продукция, процессы и услуги;

иные объекты в соответствии с действующим законодательством о государственном надзоре.

Структура органов государственного надзора:

Госстандарт РФ

Главное управление государственного надзора

Лаборатории государственного надзора (ЛГН)

Формами организации государственного надзора являются комплексные, групповые и целевые проверки.

При комплексных межотраслевых проверках наряду с проверкой соответствия конечной продукции требованиям стандартов и технических условий проверяется качество применяемых для ее изготовления сырья, комплектующих изделий, оборудования и др. Как правило, такие проверки охватывают все стадии жизненного цикла изделий (НИР, ОКР, ТПП, производство, применение и ремонт).

При проведении групповых проверок одновременно проверяют качество одноименной продукции, выпускаемой различными предприятиями.

Целевые проверки включают надзор за:

производством продукции высшей категории;

соблюдением стандартов на экспортную продукцию и др.

Проверку проводят должностные лица органов Госстандарта РФ, имеющие квалификацию государственного контролера, государственного доверителя, а также привлекаются представители изготовителей и потребителей продукции, инспекции по качеству продукции и органов технического контроля.

В случае выявления нарушений стандартов, ТУ и иных правил территориальные органы Госстандарта могут установить следующие предписания: запрещение реализации продукции, экономические санкции, запрещение применения средств измерения и др. На основе предписаний, выданных органами госнадзора финансовые органы прекращают кредитования и др. финансовые операции.

Органы госнадзора имеют право направлять материалы проверки в следственные органы для привлечения виновных должностных лиц к уголовной ответственности, а также в органы Госарбитража - для привлечения этих предприятий к имущественной ответственности.

P.S. В 1994 г. В Московском регионе наложены штрафы (более

2,7 млрд.р.) на 264 предприятия и наказаны 180 руководителей

на общую сумму 97 млрд.р., рассмотрены в арбитражном суде пять дел и все выиграны.

2.4. Международные метрологические организации

1870 г. - международное совещание "о необходимости установления прототипов мер" по инициативе Петербургской академии наук

1872 г. - организация международной комиссии по изготовлению прототипов мер длины и массы

1875 г. - Международная дипломатическая конференция "для обеспечения международного единства и усовершенствования метрической системы", закончившаяся подписанием Метрической конвенции

1875 г. - создание Международной организации мер и весов (МОМВ)

В настоящее время Метрическую конвенцию подписали более 40 стран, а метрическая система мер узаконена более чем в 110 стран мира.

_Структура Международной организации мер и весов (МОМВ)

Генеральная конференция по мерам и весам

Международный комитет по мерам и весам

Международное бюро Консультативные комитеты

мер и весов (МБМВ),

имеющее интернацио-

нальные территории

Основная задача МБМВ - хранение и поддержание международных эталонов различных единиц и сличение с ними государственных эталонов.

1933 г. - Генеральная конференция по мерам и весам по вопросу законодательной метрологии

1956 г. - подписание межправительственной конвенции об учреждении Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ)

В настоящее время членами МОЗМ являются 35 стран мира.

Задачи МОЗМ:

установление характеристик и качеств, которые должны быть присущи измерительным приборам, рекомендованным для применения в международном масштабе;

составление типового проекта закона и регламента, относящихся к измерительным приборам и их применению;

разработка проекта материальной организации типовой службы по поверке измерительных приборов и контролю за ними;

создание центра документации и информации о национальных службах контроля за измерительными приборами, подлежащими надзору в соответствии с правилами, установленными законами, и об их поверке.

Структура Международной организации законодательной метрологии:

Международная конференция законодательной метрологии

Международный комитет законодательной метрологии

Президент

Совет президента

Секретариаты- Секретариаты- Центр доку-пилоты докладчики ментации

Наряду с международными метрологическими организациями действуют также региональные организации