Источники информационного права

Источник информационного права – это форма выражения информаци-

онно-правовых норм, способ придания им общеобязательной силы через при-

нятие государственных актов.

Из данного определения понятно, что основу источников информационно-

го права составляет информационное законодательство. Понятие системы зако-

нодательства в информационной сфере не совпадает с системой информацион-

ного права. Если система данной отрасли – систематизированное расположение

информационно-правовых норм, то система законодательства - это нормативно-

правовые акты, которые приняты и действуют в информационной сфере.

Законодательство в информационной сфере довольно обширно, включает в

себя законы и подзаконные акты, регулирующие различные информационные

явления и процессы. В нем могут быть выделены:

– информационно-правовые нормы Конституции РФ;

– федеральные законы;

– законы субъектов Российской Федерации;

– нормативно-правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, отдель-

ных министерств и ведомств.

При этом можно выделить нормативно-правовые акты, полностью посвя-

щенные вопросам регулирования информационной сферы и отдельные инфор-

мационно-правовые нормы, присутствующие в иных актах, регулирующих

комплекс общественных отношений в различных сферах деятельности.

Структура информационного законодательства с точки зрения регулирова-

ния отдельных вопросов в информационной сфере представляется в литературе

в различных видах.

В частности, выделяются такие элементы, как законодательство о поиске,

получении, передаче и применении информации; законодательство о докумен-

тированной информации; законодательство об интеллектуальной собственно-

сти; законодательство о создании и применении информационных систем, их

сетей, информационных технологий и средств их обеспечения; законодатель-

ство об информационной безопасности и т. д. Мы приведем структуру, предло-

женную Классификатором правовых актов, утвержденным Указом Президента

РФ от 15 марта 2000 года № 511. Раздел «Информация и информатизация» вы-

глядит следующим образом:

Общие положения в сфере информации и информатизации.

Управление в сфере информации и информатизации.

Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами:

Общие положения.

Документирование информации. Делопроизводство.

Обязательный экземпляр документов.

Архивный фонд. Архивы.

Информационные ресурсы по категориям доступа.

Информация о гражданах (персональные данные).

Правовая информация.

Предоставление информации. Информационные услуги.

Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их

обеспечения:

Информатизация.

Информационные системы, технологии и средства их обеспечения.

Средства массовой информации.

Реклама.

Информационная безопасность. Защита информации и прав субъектов в

области информационных процессов и информатизации.

Очевидно, что дальнейшее развитие информационного законодательства

будет способствовать приближению его структуры к структуре системы данной

отрасли права.

Законодательство в информационной сфере можно сгруппировать следу-

ющим образом.

Информационно-правовые нормы Конституции РФ. Одной из важней-

ших для информационного права является норма, содержащаяся в пункте 4 ста-

тьи 29: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, произво-

дить и распространять информацию любым законным способом». Институт

персональных данных защищают положения статьи 23: «Каждый имеет право

на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту сво-

ей чести и доброго имени»; статьи 24: «Сбор, хранение, использование и рас-

пространение информации о частной жизни лица без его согласия не допуска-

ется». Кроме этого информационно-правовые нормы содержатся в части 3 ста-

тьи 15, статьях 33, 41, 42, 43, 44, 45, 55, 56 Конституции РФ.