Р аз ви ти е к уб ы

И з Д ок ла да Ц К К ом му ни ст ич ес ко й п ар ти и К уб ы

III с ъе зд у п ар ти и

4 ф ев ра ля1986 г од а

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИКИ

Пятилетие, __________прошедшее после II съезда партии, было,

несомненно, пятилетием плодотворного творческого труда нашего

народа и успехов революции. Это было, возможно, одно из самых

успешных и плодотворных пятилетий.

Средние темпы роста валового общественного продукта составили

7,3 процента, значительно превысив запланированные 5 процентов,

а промышленного производства —8,8 процента.

В государственном гражданском секторе объем капиталовложений

в текущих ценах достиг за пятилетку 17 880 миллионов

песо, то есть вырос на 34,2 процента по сравнению с периодом

1976—980 годов. Промышленности было выделено 36,2 процента,

сельскому хозяйству —23,3 процента, транспорту —11,8 процента.

В этих трех отраслях народного хозяйства было сосредоточено

71,3 процента капиталовложений.

Производительность труда возрастала в пятилетке на 5,2 процента

в год. За счет этого было получено 74 процента прироста

объема продукции.

Материальные затраты на одно песо продукции сократились

с 42,5 сентаво в 1981 году до 40,6 сентаво в 1985 году, а расход

энергии на песо продукции уменьшился на 25 процентов в период

с 1980 по 1985 год, что свидетельствует о значительных успехах,

достигнутых в этом направлении.

Личное потребление возрастало на 2,8 процента в год, а потребление

за счет общественных фондов —на 7,1 процента. Среднемесячная

заработная плата увеличилась за пятилетку на 26,4

процента.

Суточное потребление калорий на душу населения возросло до

2900 калорий, а белков —до 78 граммов.

В 1985 году на каждые 100 электрифицированных квартир уже

приходилось 50 холодильников, 91 телевизор, 152 радиоприемника,

59 стиральных машин и 69 вентиляторов.

Продажа населению стройматериалов и объем работ по ремонту

жилья возросли более чем на 70 процентов...

УСЛОВИЯ, ОТРИЦАТЕЛЬНО СКАЗАВШИЕСЯ

НА РАЗВИТИИ СТРАНЫ

В ТЕЧЕНИЕ ПЯТИЛЕТКИ

Итак, товарищи делегаты, я перечислил наши основные

достижения в области экономического и социального развития

за последнее пятилетие, которых было немало. Нужно учесть, что

за прошедший период наша страна пережила длительную засуху,

которая значительно усилилась начиная с мая 1983 года и особенно

обострилась в 1985 году, когда в сезон дождей выпало наименьшее

количество осадков за весь период после победы революции.

За три года этого пятилетия количество выпавших осадков составило

менее 80 процентов от среднего количества, обычно выпадающего

в сезон дождей. К этим климатическим аномалиям следует

добавить 5 тропических ураганов, обрушившихся на нас за это

пятилетие, и ливневые дожди, выпавшие в первом квартале

1983 года, которые отрицательно сказались на уборке сахарного

тростника и других культур.

Только что прошедший ураган Кейт можно считать одним из

самых сильных по размерам экономического ущерба, причиненного

нашей стране.

При оценке наших экономических и социальных достижений

следует также учитывать глубокий экономический кризис, разразившийся

в развитых капиталистических государствах и от которого

особенно страдают страны ≪третьего мира≫. Прошедшее

пятилетие совпало по времени с одним из тяжелейших периодов в

экономике стран Латинской Америки, когда снизились все. экономические

показатели, многие из которых стали отрицательными и

в ряде случаев улали до уровня, существовавшего в этих странах

20 лет назад. С другой стороны, нужно учесть, что сахар при ценах,

существующих сейчас на так называемом мировом рынке,

имел самую низкую покупательную способность за все наше

столетие и что продолжается империалистическая блокада Кубы.

Все это делает еще более выдающимися наши успехи и является

результатом благоприятных и справедливых экономических отношений,

установленных нами с социалистическим содружеством.

НЕДОСТАТКИ И ПРОМАХИ

Однако мы могли бы лучше использовать наши силы и

средства. Наша работа была далеко не оптимальной. По-прежнему

существуют очевидные недостатки и промахи, на которые следует

конкретно указывать и с которыми необходимо решительно бороться.

Только тогда мы станем достойными звания коммунистов!

Только так мы сможем все быстрее и увереннее двигаться

вперед!

Основная народнохозяйственная проблема пятилетия 1981 — 1985 годов заключалась в том, что, несмотря на более чем прием546

лемый общий рост в тех областях, где это было особенно необходимо,

рост оказался недостаточным, например в экспорте това*

ров и услуг и в замещении импорта.

Возникли трудности в экспорте традиционных товаров в капиталистические

страны, и хотя наблюдался рост экспорта новых

товаров, этого оказалось недостаточно, чтобы сократить дефицит

баланса платежей в свободно конвертируемой валюте. Несмотря

на устойчивый рост туризма, он пока еще не достиг уровня, к которому

мы должны стремиться. Для этого должны быть преодолены

существующие субъективные трудности, так как в противном

случае это может поставить под угрозу прекрасные перспективы

развития, открывающиеся перед этой областью.

Не были выполнены контрактные обязательства по поставке

некоторых товаров в социалистические страны. Следует отметить

также, что за прошедшее пятилетие экспорт в социалистические

страны пополнился весьма незначительным количеством новых статей.

В этой области необходимо двигаться вперед гораздо решительнее,

исходя из наличия широкого рынка и благоприятных условий,

предоставляемых нам странами —членами СЭВ с целью

усиления экономической интеграции.

За пятилетие коэффициент импорта снизился, но намного

меньше, чем это было необходимо и возможно.

Сфера так называемых производственных услуг, связанных в

первую очередь с обслуживанием международного транспорта,

по-прежнему характеризуется превышением расходов над доходами

из-за нехватки торговых судов, их далеко не оптимальной эксплуатации

и все еще малоэффективной организации работы в

наших портах, на судоверфях и в аэропортах.

Несмотря на достигнутые успехи, развитие сахарной промышленности,

важнейшей отрасли нашего народного хозяйства, было

ниже возможного, если учесть вложенные в нее средства. Расширение

выпуска побочных продуктов переработки сахарного тростника

не было должным образом запланировано. Планы по производству

сахара не были выполнены из-за того, что не были засеяны

все предусмотренные для этого площади; к тому же не удалось

добиться удовлетворительной урожайности, а на засеянных участках

отмечались большие потери вследствие плохой подготовки

почвы и нехватки приспособлений для тракторов большой мощности;

кроме того, не проводились работы по выравниванию и

дренажу почвы. Отставание в выведении и использовании новых,

более урожайных и стойких к заболеваниям сортов, низкое качество

семян, внесезонные посевы, отставание в посевных работах

и в прополке явились факторами, которые —наряду с прочими — способствовали тому, что многие площади были недостаточно

плотно засеяны, что, в свою очередь, снизило уровень урожайности.

Имелись недостатки во внесении удобрений при выращивании

большинства сельскохозяйственных культур, которые еще больше

усугубились из-за нерегулярных поступлений от промышленности

и перебоев в импортных поставках. Кроме того, возникли трудности

с транспортировкой и наблюдались большие потери, обусловленные

низким качеством упаковки, небрежным обращением и

хранением удобрений.

Отставание в сооружении, реконструкции и переоборудовании

ирригационных систем, отсутствие дренажа и ухода за почвами в

сочетании с низкой эффективностью эксплуатации уже имеющихся

систем препятствовали достижению более высокой урожайности

сахарного тростника, цитрусовых, риса, табака, кормовых и

других культур.

Еще не удается во всех районах добиться максимально возможного

самообеспечения корнеклубнеплодами и овощами.

По-прежнему отмечаются потери при заготовке, обработке,

сортировке и транспортировке сельскохозяйственной продукции.

Этому вопросу уделяется намного меньше внимания, чем требуется.

Неправильный уход за крупным рогатым скотом, низкие показатели

воспроизводства и недостаточное обеспечение кормами пагубно

сказались на животноводстве. Если к этому добавить засуху

последних двух лет, то можно сказать, что все это привело к

сокращению роста, достигнутого в начале пятилетия, и прекращению

увеличения поголовья скота.

Несмотря на стремление государства крепить связи с крестьянством,

этому вопросу не было уделено достаточно внимания. Мы

были недостаточно гибкими в принятии решений, связанных с установлением

отдельных цен, явно снижавших заинтересованность

в производстве важных видов продукции, сохраняя в то же время

слишком высокие цены па ряд других продуктов.

В народном хозяйстве все еще сохраняется субъективистский

подход, препятствующий снижению себестоимости продукции, повышению

рентабельности и усилению экономии трудовых, материальных

и финансовых ресурсов.

Мы недостаточно продвинулись вперед по пути более полного

использования промышленных мощностей. Недостаточная квалификация

и текучесть рабочей силы находились в числе основных

факторов, замедлявших процесс освоения новых мощностей. Продолжают

сохраняться организационно-технические недостатки в

производстве, недостаточно используется иностранное техническое

содействие, не соблюдается должным образом технологическая

дисциплина, отсутствует требовательность в ремонте и техническом

обслуживании в промышленности. Не получили надлежащего развития

в народном хозяйстве страны кооперированное производство

и побочное производство товаров народного потребления.

Был низким уровень использования промышленных мощностей

в производстве сахара, прессованных плит из багассы, кормовых

дрожжей ≪торула≫, в текстильной промышленности, производстве

фруктовых консервов и в производстве цемента сухим способом.

Не выполнены планы по выработке вискозного волокна ≪район≫,

хлора и каустической соды, что привело к дополнительным затратам

валюты, для того чтобы уменьшить перебои в работе производственных

предприятий, потребляющих эту продукцию.

Эксплуатация и коэффициент использования строительных и

сельскохозяйственных машин, равно как и транспортных средств,

продолжали оставаться на низком уровне.

Нехватка всякого рода тары систематически наносила ущерб

различным производствам и привела к невыполнению планов

поставок отдельных экспортных товаров и планов снабжения

населения. Не были выполнены планы по производству бутылок

и стеклянных емкостей, коробок из гофрированного картона,

складной тары, этикеток и пластмассовых ящиков, и мы не

смогли еще добиться необходимого уровня сбора использованной

тары.

В машиностроительной промышленности по-прежнему наблюдается

неполное использование установленных мощностей, а также

имеются проблемы, связанные с техническим уровнем и качеством

продукции. Возросло производство запчастей, но не всегда выполнялись

планы по ассортименту и освоению новых видов продукции,

заменяющих импорт в конвертируемой валюте, что в сочетании

с высоким уровнем потребления привело к значительному перерасходу

валюты.

В строительстве низкий уровень эффективности проявляется в

замораживании ресурсов и нарушении последовательности сдачи

объектов капитального строительства. Из-за большого количества

строящихся объектов вырос объем незавершенного строительства

и оказались невыполненными планы сдачи объектов, главным образом

по причине включения в планы не обеспеченных необходимой

материальной и строительной базой новых объектов. Наблюдается

отставание в разработке технической документации; в недостаточных

масштабах ведется капитальное строительство министерствами

и ведомствами. Во многих случаях к осуществлению

проектов подходили недостаточно рационально, при строительстве

встречались трудности с качеством стройматериалов и отделочных

работ. Увеличение объемов капитального и поддерживающего

ремонта зданий и сооружений не соответствует накопившимся

нуждам.

Эффективность эксплуатации железных дорог не достигла требуемого

уровня, а качество обслуживания пассажиров еще низкое.

В перевозках грузов автотранспортом также не были достигнуты

соответствующие параметры. Автотранспортный парк, которым

располагает страна, и его грузоподъемность используются не в

полной мере.

Росту экономической эффективности мешает и постоянное увеличение

наличных запасов сырья, материалов, запчастей и других

товаров. Такое замораживание ресурсов вызвано главным образом

недостатками в планировании и организации поставок. • 549

Все еще недостаточно широко применяется принцип оплаты по

труду, что находит свое выражение в слишком большом количестве

обычных, нетехнических нормативов, в недостаточном распространении

оплаты по количеству и качеству выработанного продукта,

а также в том, что система премий и надбавок не всегда соответствует

конечным производственным результатам многих предприятий.

Здесь сказывается слабая хозяйственная деятельность предприятий.

Одной из самых серьезных проблем, с которыми мы столкнулись,

было отсутствие комплексного подхода при планировании нашего

экономического развития и особенно при обосновании и осуществлении

инвестиционного процесса, где преобладала главным образом

инициатива отраслей и отсутствовало соответствующее централизованное

руководство. В примерах нет недостатка: создание

новых промышленных предприятий и сельскохозяйственных производств

в необжитых местностях, где негде разместить рабочую силу;

осуществление важнейших сельскохозяйственных проектов,

таких, как план развития производства цитрусовых там, где еще

не все площади располагают системой орошения; прокладка ирригационных

систем в местах, где нет насосных станций или электроэнергии,

необходимой для их функционирования; строительство

мастерских и других сооружений без подведения к ним сетей

электроснабжения; завершение строительства жилых районов без

соответствующего благоустройства и так далее. Капитальные вложения

в портовые сооружения отстают от развития внешней торговли,

а темпы роста других звеньев цепи ≪порт —транспорт — внутреннее хозяйство≫ также были низкими. Возьмем, например,

Центральную железную дорогу, куда нами вложено сотни миллионов

песо, но от этого ее эксплуатация не стала более эффективной,

ибо не было обеспечено оснащение ее сигнализацией, погрузочно-

разгрузочными комплексами, станциями и так далее.

Мы не испытывали недостатка во внешних источниках финансирования,

для того чтобы приступить к осуществлению различных

проектов. Но это не всегда сопровождалось рациональным подходом

и дисциплиной, необходимыми для быстрого освоения вложенных

ресурсов.

Несмотря на усилия, предпринимавшиеся для устранения диспропорций

в экономическом и социальном развитии различных

районов, между ними все еще существуют различия, особенно в

восточной части страны.

Помощь горным районам оказалась недостаточной для того,

чтобы крестьяне и сельскохозяйственные рабочие не покидали их.

В научно-исследовательской работе отсутствовала необходимая

связь с производством, в силу чего ее результаты не нашли конкретного

применения при решении основных проблем нашей экономики;

отсутствовала также необходимая организация с целью

избежания дублирования; исследования по-прежнему не были достаточно

целенаправленными, в итоге достигнутые скромные ре550

зультаты не соответствовали затраченным средствам. Совершенно

очевидно, что работе по внедрению научно-технических достижений

еще не уделяется должного внимания.

Во многих случаях ученые звания присуждаются по специальностям,

не отвечающим потребностям страны.

Мы отстаем в развитии электронной промышленности, и только

совсем недавно были сделаны первые шаги по применению компьютерной

техники в области образования, здравоохранения, научных

исследований и транспорта, а также в производственных

процессах. И хотя автоматизированная обработка данных расширилась,

в сфере управления она применяется все еще недостаточно.

К вышесказанному необходимо добавить, что почти не развивались

современные методы управления, тесно связанные с применением

вычислительной техники.

Было гарантировано снабжение населения товарами первой необходимости.

В то же время торговля ими по коммерческим ценам

была нестабильной из-за отсутствия необходимой гибкости в ее организации.

Получила широкое распространение практика предоставления

крестьянам в зонах выращивания сахарного тростника

и сельскохозяйственных районах вообще подсобных участков, что

явилось справедливой мерой революции. Но в результате извращения

этой идеи лица, получившие такие участки, стали располагать

слишком большим количеством продуктов, получая их, кроме того,

и по другой линии. К тому же использование земель в этих целях

шло в ущерб основному производству сельскохозяйственных

предприятий.

Промышленные товары личного пользования, в особенности

одежда, обувь, мебель, простыни и полотенца, поступали в продажу

в недостаточном количестве и нерегулярно. При этом мы сталкиваемся

с узостью ассортимента, нехваткой пользующихся спросом

размеров, низким качеством исполнения и однообразными, устаревшими

моделями. Это положение усугублялось недостатками

в распределении, которое иногда бывало нерациональным.

В сфере обслуживания наблюдаются случаи невнимательного

отношения к нуждам населения, не соответствующее этическим

нормам революции обращение с потребителем, низкое качество

обслуживания, отсутствие необходимой требовательности со

стороны администрации, что приводит к недостаткам в работе и

сводит на нет принимаемые государством меры; учреждения обслуживания

работают подчас в неудобное для населения время

и тем самым еще больше обостряют трудности, вызванные их нехваткой.

В городском хозяйстве Гаваны имеются серьезные проблемы,

связанные с ремонтом жилищ, предприятиями обслуживания и городским

транспортом. Существуют перебои в снабжении водой,

которое затрудняется из-за состояния водопроводной сети. Служба

телефонной связи испытывает серьезные трудности. Неадекватными

темпами происходит рост числа больничных коек в столице,

куда, кроме того, в отдельных случаях приезжают на лечение больные

из провинций.

Продолжает оставаться бюрократической и громоздкой процедура

решения несложных правовых вопросов, с которыми сталкивается

население.

Несмотря на несомненные успехи здравоохранения, еще не

предъявляется достаточной требовательности к качеству медицинского

обслуживания. Хотя случаи небрежности или халатного отношения

крайне редки, наличие даже одного из них несовместимо

с принципами медицинской этики. Обслуживание в дежурных отделениях

некоторых больниц не отличается достаточно высоким

качеством из-за их перегруженности. Еще сохраняется текучесть

младшего медицинского персонала. В некоторых медицинских учреждениях

уровень гигиены ниже требуемого. Монтаж приобретенного

дорогостоящего оборудования иногда затягивается. За ним

нет пока надлежащего ухода. Отсутствует стабильное производство

ряда медикаментов, в снабжении которыми наблюдаются перебои.

Несмотря на все более полное осознание необходимости охраны

окружающей среды, борьба с ее загрязнением ведется медленными

темпами, и лишь на ряде предприятий осуществляется соответствующая

переработка отходов. Многие очистительные системы

не функционируют или функционируют плохо, на многих новых

предприятиях в свое время вообще не были предусмотрены дополнительные

капитальные вложения на создание таких систем.

Еще имеются недостатки в качестве учебно-воспитательного

процесса. Часть занятий все еще оценивается как посредственные и

неудовлетворительные. Зачастую записи в тетради заменяют учебники.

Некоторые учащиеся переходят из класса в класс, не имея

достаточных знаний. Это вызвано влиянием некоторых из существующих

механизмов, а также другими факторами. Учителя и преподаватели

перегружены бюрократической работой, и это лишает

их возможности уделять должное внимание решению своей основной

задачи. Наряду с прочими факторами, успеваемость учащихся,

продолжающих учебу в высшей школе, указывает на недостатки

в организации системы образования. Недостаточно налажена и

инспекторская работа. Следует улучшить и методическую работу.

По-прежнему встречаются недостаточно воспитанные люди, даже

среди учителей, и имеются случаи некорректного поведения со стороны

отдельных представителей молодежи, обусловленные влиянием

определенной общественной среды и недостатками воспитания.

Имеется приобретенное оборудование лабораторий и мастерских,

которое до сих пор не смонтировано или не введено в эксплуатацию.

Немало случаев, когда существующие установки не используются,

а их техническое обслуживание проводится некачественно.

Не используются должным образом спортивные площадки.

Несмотря на положительные сдвиги, еще не достигло удовлетворительного

уровня формирование соответствующих навыков

и умений у учащихся высшей школы; они слабо владеют иностранными

языками и не обладают достаточно развитой общей культурой.

Стоит упомянуть трудности, сопряженные с привлечением к

преподавательской деятельности лиц, только что закончивших учебу

и не имеющих практического опыта. Только в последние годы

удалось привлечь к преподаванию специалистов с производства и

подключить преподавателей к работе на производстве, однако нам

все еще не удалось достичь в этой области всего, что следует сделать.

Не используются в полной мере художественный и культурный

потенциал страны, равно как и сооружения, предназначенные для

культурных целей. Еще недостаточно рекламируются проводимые

мероприятия, слабо ведется работа с детьми и юношеством. Работа

общественных организаций в области культуры пока не дает

нужных результатов. Культурная деятельность недостаточно освещается

средствами массовой информации. Отсутствие творческих

связей между группами артистов театра, радио и телевидения препятствует

развитию артистического творческого потенциала. Имеются

недостатки в издательском деле. По числу наименований количество

выпускаемых книг невелико. По различным причинам

продолжают сохраняться трудности с планированием демонстрации

кинофильмов в кинотеатрах. Не все киносценарии отличаются

нужным качеством.

Право на труд является, как известно, одним из основных прав

нашего народа. Что же касается занятости, то в то время как во

многих районах страны не хватает рабочих рук, в некоторых других

они в избытке. Таким районам должно уделяться особое внимание

в программах развития нашей страны.

Контроль за штатами административного аппарата и работа

по постоянному сокращению были слабым местом в деятельности

всего нашего государственного аппарата. Многие специалисты

различного профиля занимаются приносящим мало пользы

трудом в разных государственных учреждениях и оторваны от

работы на производстве или в сфере обслуживания, где они могли

бы принести большую пользу и стать крупными специалистами.

Кадровая политика была разработана с опозданием и получила

весьма ограниченное распространение. Подготовка и повышение

квалификации хозяйственных руководителей проводились несистематически.

После активно начавшегося внедрения системы управления и

планирования экономики последовательной работы по ее усовершенствованию

не проводилось. Инициатива была упущена, и не

было проявлено достаточно творческого подхода, необходимого для

того, чтобы приспособить к нашим специфическим условиям систему,

взятую в значительной мере из опыта других стран.

Таким образом, продолжали преобладать разрозненные предприятия,

и только под нажимом отдельных министерств начали

создаваться первые объединения, которые носят иногда печать ведомственного

подхода или отличаются недостаточной степенью

интеграции. Эти недостатки необходимо устранить. Осталась

практически неизменной излишне централизованная организация

снабжения; очень немного было сделано для усовершенствования

организации процесса внешней торговли и его упрощения; имели

место нарушения договорной дисциплины при заключении и выполнении

контрактов. Мы несколько продвинулись вперед в деле

создания механизмов стимулирования, однако они создавались

разрозненно, а не как единая система и не всегда становились на

деле настоящим экономическим рычагом. Статистика продолжала

оставаться излишне раздутым скоплением данных сомнительной

практической ценности. В системе бухгалтерского учета существуют

недостатки, начиная с первичного учета. Лишь совсем недавно

все звенья управления и рабочие коллективы начали принимать

подлинное участие в разработке плана, методика которого оставалась

неизменной, и была установлена стройная система контроля.

На протяжении значительной части пятилетки бюджет продол-

жал играть пассивную роль. Он не столько выполнял регулирующую

функцию, сколько способствовал допущению неоправданных

затрат и расходов из фондов общественного потребления; он не

соответствовал материальным аспектам плана и недостаточно требователен

к предприятиям в отношении производимых ими отчислений

в государственный бюджет. В целом требовательность в отношении

выполнения установленных механизмов была низкой, поэтому

к недостаткам самих этих механизмов присоединились такие

отрицательные явления, как нарушение дисциплины и узкоотраслевой

подход.

С другой стороны, не делалось попыток подойти конкретно к

решению вопросов, напротив, старались создать универсальное законодательство

на все случаи жизни.

Что касается эффективности предприятий, то система управления

и планирования экономики может стать полнейшей фикцией,

если мы будем пытаться обеспечить рентабельность предприятий

посредством повышения цен на товары, строительные работы

и производственные услуги.

Отдельные цены, например на обслуживание в строительстве и

на транспорте, непомерно высоки. Они служат только для того,

чтобы скрыть неэффективность, излишне раздутые штаты и чрезмерные

расходы. Я считаю, что мы должны еще многому научиться

в том, что касается эффективности, а не вести себя как ученики

колдунов, другими словами, как ученики капиталистов. Если

упомянутые недостатки не будут изжиты, система управления и

планирования экономики перестанет быть движущей силой нашего

развития.

Партия и государство отдают себе отчет в том, что в области

экономического и социального развития страны все еще имеются

трудности. На совместном совещании, проходившем с 22 по 24 ноября

1984 года, многие из них подверглись глубокому анализу, и в

связи с этим были приняты решения, которые уже положительно

сказались на деятельности революции в этих областях, в будущем

они принесут еще большие плоды.

4 декабря того же года с трибуны национального форума по

энергетике мы с большой искренностью и опираясь на глубоко

продуманные аргументы обратились к нашим политическим кадрам

и работникам государственного аппарата, а также ко всему

народу с призывом обратиться лицом к реальной действительности

того времени и того мира, в котором мы живем, учесть благоприятные

условия, в которых развивается революция, а также осознать

священный долг нынешнего поколения революционеров.

Призвав к экономии топлива и сырья и основываясь при этом

на точных и неоспоримых данных, мы указали на ряд основных

принципов, которыми должны руководствоваться в дальнейшем.

Мы отметили, что за эти 25 лет наша страна добилась огромных

успехов в деле социального развития, но, несмотря на несомненные

успехи также и в производственной сфере, мы глубоко

убеждены, что в ближайшие 15 лет главные усилия должны быть

приложены в области экономики.

Затем мы добавили: ≪В области капиталовложений два направления

должны иметь абсолютное преимущество, поймите это правильно.

Надо предоставить абсолютный приоритет тем капиталовложениям,

которые сокращают импорт из зоны конвертируемой

валюты или позволяют экспортировать товары в эту зону≫.

В том же выступлении мы отметили, что за период с 1985 по

1990 год ≪надо разнообразить экспорт и увеличить его по крайней

мере на 500 миллионов долларов в год... Мы пришли к выводу, что

экспорт можно увеличить не только на 500 миллионов, а, возможно,

вдвое больше, на миллиард≫.

Другой основной стратегический принцип, как раз наиболее существенный

из всех, выдвинутых в тот момент, заключался в следующем.

Если установление революцией социалистической системы имело

важное значение для нашей родины, то не менее важное, решающее

значение имели факт существования стран социалистического

содружества и отношения, установленные революцией

с ними, особенно с Советским Союзом, ибо благодаря этому мы

заручились их сотрудничеством и получили прекрасные условия

экономического обмена с этими странами.

Товары, экспортируемые нами в социалистические страны, говорил

я, имеют особую ценность, так как благодаря им мы покупаем

топливо, сырье, оборудование, продукты питания, и это накладывает

на нас неукоснительную, огромную моральную обязанность

строгого выполнения принятых нами обязательств по поставкам

в социалистические страны сахара, никеля, цитрусовых и

других товаров.

Тогда мы особо подчеркнули в выступлении: ≪Главное сейчас — развитие, главное сейчас —будущее≫. Мы не можем заложить будущее

за лишних 10 метров ткани на душу населения. Уже решив

основные проблемы материального и социального характера, мы

не можем жертвовать своим будущим ради удовлетворения потребительских

стремлений.

В заключение мы сказали: ≪Это отнюдь не означает отказа от

тех результатов, которых мы достигли к сегодняшнему дню. Это

означает лишь направить наши усилия на наиболее рациональное

использование наших запасов, сделать оптимальной нашу организацию,

наши планы, нашу программу действий с учетом на будущее,

то будущее, на которое мы завоевали право героизмом, храбростью

и стойкостью нашего народа≫.

Несколько дней спустя, 8 декабря, на закрытии съезда Федерации

учащихся средних учебных заведений мы обратились к нашей

молодежи с пламенным призывом к претворению в жизнь этих

принципов.

Принимая во внимание крупные успехи, уже достигнутые в

социальном развитии, а также учитывая то, чего мы могли бы добиться

в этой области, особенно в отношении качества медицинского

обслуживания, образования, культуры и спорта, мы сказали

буквально следующее:

≪На вас ложится большая ответственность. 2000 год принадлежит

скорее вам, чем нам! Будущее принадлежит вам!.. То, о чем

мы говорили несколько дней назад, обращено скорее к вам, чем

к нынешнему поколению. Вам думать о будущем, упрочивать то,

что нами уже достигнуто —а достигнуто немало —в общественной

сфере, и проводить в области экономики разумную, мудрую

политику, которая откроет в будущем много новых возможностей

≫.

Далее мы отметили: ≪Мы не можем забывать об истории нашей

страны: это —колониальное господство, длившееся более 400 лет,

экономика, основанная на сельском хозяйстве, почти 60-летнее не-

околониальное господство США. Мы не можем забывать, как мы

завоевали нашу свободу, нашу независимость и начали процесс

развития страны. Мы не можем забивать себе голову фантазиями

или позволить себе проникнуться идеями потребительского общества!

Молодежь должна сказать себе: у пас должно быть лишь то,

что нам действительно необходимо, нужные книги, нужные материалы

—то, что нам пеобходимо для того, чтобы расти и развиваться

физически крепкими и умственно здоровыми, и прежде всего для

того, чтобы подготовить себя к будущему. Это те задачи, которые

обеспечат молодежи будущее, и вы должны быть знаменосцами

этих идей, осознать, глубоко осознать, что для будущего необходимо

работать, что необходимо внести свой вклад в дело построения

будущего. У нас не должно быть места потребительскому отношению

к жизни, присущему развитому капиталистическому обществу,

роскошь которого поддерживается за счет остальных стран

мира, за счет голода и гибели сотен миллионов людей нашей планеты

≫.

Вскоре после этого, 28 декабря 1984 года, на сессии Национальной

ассамблеи мы вновь настойчиво обратили внимание на эти

идеи и расширили их:

≪Мы, честные люди, люди с совестью, наш народ завоевал высокий

престиж, очень глубокое уважение и большую любовь народов

социалистических стран. Чем ответственнее мы будем относиться

к выполнению своих обязательств, тем больше у нас будет

оснований рассчитывать на добрую волю и горячее желание помочь

нам≫.

Далее мы говорили: ≪В последнее время было совершено две

настоящие революции —одна в сфере обороны, а другая в сфере

экономики.

Изменение концепций в области экономики и в сфере обороны

приведет к одинаково важным результатам, но необходимо, чтобы

эти концепции разделял весь народ. В одной области это —всенародная

война, а в другой —экономическая борьба всего народа,

экономическая война всего народа≫.

Тогда же мы сообщили о том, что была создана Центральная

группа в составе заместителей Председателя Совета Министров

и министров, в работе которой принимают участие секретари,

заведующие отделами Центрального Комитета партии и председатели

провинциальных органов народной власти. В результате

напряженной работы этой группы, руководствовавшейся в своей

деятельности указанными выше принципами, был переработан

план 1985 года. Будут переработаны также план на 1986 год,

пятилетний плап на 1986—990 годы и перспективный план до

2000 года.

Таким образом, мы вступаем в новый и качественно более высокий

этап революции. Новые методы разработки, осуществления и

контроля за выполнением планов при участии всех министерств

и ведомств с самого начала их применения принесли значительные

результаты.

Вне сомнения, 1985 год был годом наибольшей экономии и эффективности

и наивысших экономических результатов за все годы

революции, однако это всего лишь начало.

Доказательством ответственности и последовательности в проведении

новой политики стал тот факт, что, когда в июле 1985 года

стало ясно, что из-за сильной и продолжительной засухи производство

сахара в 1986 году будет на миллион тонн меньше,

наша страна пошла на большие жертвы и закупила на свободно

конвертируемую валюту полмиллиона тонн для того, чтобы выполнить

наши обязательства по поставкам сахара в СССР.

Когда несколько месяцев спустя, в самый канун сафры, ураган

Кейт нанес нам колоссальный ущерб, наш народ сразу же

взялся за выполнение героической задачи —не оставить на поле

ни одного стебля, использовать весь спасенный тростник, чтобы

не потерять ни одного грамма сахара. Иного нельзя было и ожидать.

Ц

ентральная группа будет продолжать свою работу. Будет

продолжаться совершенствование структуры государственных органов.

Некомпетентные руководители и впредь будут смещаться.

Мы хорошо осознали трудности, препятствия и недостатки, которые

могут быть преодолены, особенно мы осознали необходимость

оперативной, энергичной и упорной работы. Мы не потерпим безразличия,

небрежности, некомпетентности и безответственности.

Этап учебы должен окончательно уйти в прошлое. Наступило время

применения всего громадного опыта и знаний, накопленных за годы

революции. Это означает полное посвящение себя работе и отдаче

всех своих сил!

Informe Central Тегсег Congreso del

Partido Comunista de Cuba Presentado

por el companero Fidel Castro Ruz

Primer Secretario del Comite Central

del Partido Comunista de Cuba. La

Habana, 1986, p. 3—, 30—6.