Вопрос: Конституционно-правовые нормы: понятие и признаки

Конституционно-правовые нормы — это принятые непосредственно народом, органами местного самоуправления, установленные (или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права. Эти нормы содержатся прежде всего в конституции как высшем и основном законе страны, ФКЗ, ФЗ, и др.

Признаки: (норм иных правовых отраслей)

- государственное веление, в котором воплощается воля государства;

Общеобязательное предписание, охраняемое государством;

- правило общего характера, осуществляемое неоднократно и действующее постоянно;

- установление государством;

- обеспечение их реализации с помощью системы государственных гарантий;

- защита от нарушений принудительными средствами;

3 вопрос: Виды конституционно- правовых норм:

По характеру содержащихся в них предписаний:

· Обязывающие- устанавливают обязанность субъекта соотносить свое поведение с требованиями нормы, выбирать соответствующий вид и меру поведения. (например, ч. 3 ст. 44 Конституции РФ: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры»).

· Запрещающие нормы содержат запреты на совершения тех действий, которые в них сформулированы (например, ст. 6 КРФ запрещает лишение гражданства и права на его изменение);

· Управомочивающие – закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномочий (например, Президент РФ назначает с согласия государственной Думы председателя правительства РФ ст.83 КРФ)

По степени определенности содержащихся в них предписаний:

· Императивные - нормах содержатся категорические предписания, которые не могут быть заменены другими по усмотрению субъекта (например, ч. 3 ст. 76 Конституции РФ: «Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам»

· Диспозитивные - нормы определяют возможность совершения или не совершения какого-либо действия, выбора варианта поведения (например, ч. 1 ст. 68 Конституции РФ определяет: «Республики вправе устанавливать свои государственные языки», а это означает, что республики могут устанавливать свои государственные языки, но могут и не делать этого).

По назначению в механизме правового регулирования:

· Материальные – нормы предусматривают содержание действия по правовому регулированию общественных отношений, устанавливающие права и обязанности субъектов (например, Федеральные Законы принимаются государственной Думой ч.1 ст.105 КРФ)

· Процессуальные – определяют порядок, в которых материальные нормы должны быть реализованы (например, ст. 93 Конституции РФ устанавливает порядок отрешения от должности Президента РФ).)

По действию в пространстве:

· Нормы, действующие на территории всей РФ (Конституция РФ, ФЗ, указы президента);

· на территории субъектов РФ (Конституция республики, устав субъекта, законы субъекта)

· а также в пределах территорий муниципальных образований (устав муниципального образования и т.д)

По действию во времени:

· постоянные(большинство) – имеют неопределенный срок действия

· временные – содержатся обычно в переходных положениях, которые регулируют переход от состояния до вступления в силу данного нормативного акта к состоянию предусмотренному этим актом (например, в п.3 КРФ заключительных и переходных положений, установлено что Президент РФ избранный в соотв. С КРФ со дня вступления в силу настоящей конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран)

· исключительные – устанавливаются на случай чрезвычайных обстоятельств: такие нормы приостанавливают на это время действие остальных постоянных норм и предусматривают возможность временного правового регулирования.

По юридической силе:

конституционно-правовые нормы различаются в зависимости от того, какой акт является источником нормы, а также от разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами. Наивысшей юридической силой обладают нормы Конституции РФ как основного закона государства, а также нормы, содержащиеся в международных договорах, санкционированные государством.

В зависимости от объекта правового регулирования выделяют следующие группы:

· нормы, закрепляющие основы конституционного строя;

· нормы, регулирующие права и свободы человека и гражданина;

· нормы, определяющие федеративное устройство Российской Федерации;

· нормы, определяющие порядок осуществления форм непосредственного народовластия;

· нормы, устанавливающие основы организации государственной власти;

· нормы, закрепляющие систему местного самоуправления;

· нормы, определяющие статус Конституции.