Особенности таможенного контроля товаров государств-участников СНГ и Таможенного (Евразийского) Союза. Статистическая декларация

Резиденты при исполнении внешнеторговых договоров, когда в соответствии с законодательством таможенное оформление товаров не производится, обязаны представить статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию в центр статистического декларирования или в случаях, установленных Государственным таможенным комитетом, в пункт таможенного оформления для регистрации.

Статистическая декларация – декларация установленной формы, которая оформляется экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится, по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осуществляемой по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более, регистрируется должностными лицами таможенных органов и является документом валютного контроля внешнеторговых операций.

При экспорте (импорте) товаров по внешнеторговым договорам, предусматривающим неоднократные отгрузки (поставки) товаров в течение месяца, допускается также представление периодической статистической декларации.

Периодическая статистическая декларация – статистическая декларация, которая оформляется экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится, по двум и более фактам отгрузок (поставок) товаров за отчетный месяц в рамках одного внешнеторгового договора, регистрируется должностными лицами таможенных органов и является документом валютного контроля внешнеторговых операций.

Центр статистического декларирования – определенное Государственным таможенным комитетом место с комплексом зданий (сооружений), предназначенное для представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями-резидентами статистических деклараций или периодических статистических деклараций в целях их регистрации, а также для размещения производящих такую регистрацию должностных лиц таможенного органа.

Цели представления статистической декларации:

-статистический учет экспорта (импорта) товаров

- валютный контроль внешнеторговых операций.

Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь № 549 (от 30.04.2009г.) «О статистическом декларировании товаров» статистическая декларация и периодическая статистическая декларация представляются экспортером (импортером) или грузоотправителем (грузополучателем), или таможенным агентом (представителем) с соблюдением формы и порядка ее заполнения, определенных Государственным таможенным комитетом, в центр статистического декларирования, учрежденный Государственным таможенным комитетом, или пункт таможенного оформления (далее – ПТО) таможни, в зоне оперативной деятельности которой он зарегистрирован (при отсутствии в соответствующем населенном пункте центра статистического декларирования).

Допускается представление статистической декларации и периодической статистической декларации в центр статистического декларирования товаров или ПТО таможни, в зоне оперативной деятельности которой производится отгрузка либо получение товаров, как экспортером (импортером), так и иным юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим отгрузку либо получение товаров по внешнеторговому договору экспортера (импортера) по поручению последнего, либо если они указаны в договоре в качестве грузоотправителя (грузополучателя) товаров, только при наличии доверенности экспортера (импортера).

Статистическому декларированию для целей ведения статистического учета экспорта (импорта) товаров, таможенное оформление которых не производится в соответствии с законодательством и настоящим постановлением, подлежат углеводородное сырье и нефтепродукты (коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь 2707 10 900 0, 2709 00, 2710, 2713 20 000 0), ввозимые в Республику Беларусь из Российской Федерации и вывозимые из Республики Беларусь в Российскую Федерацию по любым сделкам;

Статистическая декларация и периодическая статистическая декларация представляются в виде электронного документа либо на бумажном носителе с одновременным представлением ее электронной копии. Представление статистической декларации и периодической статистической декларации в виде электронного документа допускается только экспортерами (импортерами), которым присвоен статус «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» в порядке, установленном Указом Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 40 «О статусе «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 29, 1/9391), либо по их поручению таможенным агентом (представителем) с использованием программных и технических средств, обеспечивающих взаимодействие с информационными системами таможенных органов Республики Беларусь при обмене электронными документами.

Статистическая декларация представляется не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления, а периодическая статистическая декларация – не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным. При этом периодическая статистическая декларация представляется по двум и более отгрузкам (поступлениям) товаров за отчетный месяц по одному внешнеторговому договору, если общая сумма стоимости товаров по данным отгрузкам (поступлениям) составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более;

Статистическая декларация и периодическая статистическая декларация, представленные с соблюдением формы и порядка их заполнения, в том числе содержащие ссылку на регистрационный номер сделки в случаях, когда необходимость регистрации (перерегистрации) сделки установлена законодательством, а также со всеми необходимыми документами для регистрации указанных деклараций, подлежат регистрации должностными лицами таможенных органов в день их предъявления;

Не требуется представления статистической декларации и периодической статистической декларации в случае передачи:

нефтепродуктов, топлива и иных сопутствующих товаров на возмездной основе нерезидентам через автозаправочные станции на территории Республики Беларусь, а также резидентам через автозаправочные станции за пределами Республики Беларусь, несмотря на наличие внешнеторгового договора на оказание услуг, предусматривающего отдельно от оплаты услуг оплату нефтепродуктов, топлива и иных сопутствующих товаров. Под сопутствующими товарами в данном случае подразумеваются товары, передаваемые на возмездной основе через розничную сеть автозаправочных станций, предназначенные для обеспечения бесперебойной работы обслуживаемого транспорта;

авиационного топлива, специальных жидкостей и иных сопутствующих товаров на возмездной основе воздушным судам резидентов и нерезидентов в аэропортах (аэродромах) за пределами Республики Беларусь, а также на территории Республики Беларусь, несмотря на наличие внешнеторгового договора на оказание услуг, предусматривающего отдельно от оплаты услуг оплату авиационного топлива, специальных жидкостей и иных сопутствующих товаров. Под сопутствующими товарами в данном случае подразумеваются товары, передаваемые на возмездной основе в аэропортах (аэродромах), предназначенные для обеспечения бесперебойной работы обслуживаемых воздушных судов;

топлива для морских судов, специальных жидкостей и иных сопутствующих товаров на возмездной основе за пределами Республики Беларусь морским судам, находящимся в собственности (арендованным, зафрахтованным) резидентов, несмотря на наличие внешнеторгового договора на оказание услуг, предусматривающего отдельно от оплаты услуг оплату топлива, специальных жидкостей и иных сопутствующих товаров для морских судов;

Для определения стоимости товаров в целях установления необходимости регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации при пересчете в евро стоимости товаров, выраженной в иных валютах, применяется официальный курс белорусского рубля к иностранной валюте, установленный Национальным банком, действующий на дату:

отпуска со склада;

оприходования при импорте товаров;

Товары, происходящие из Российской Федерации и ввозимые с территории Российской Федерации, таможенное оформление которых в соответствии с законодательством не производится, с момента ввоза их на территорию Республики Беларусь для таможенных целей рассматриваются как отечественные товары;

Регистрация статистической декларации и периодической статистической декларации, внесение изменений в зарегистрированные, а также аннулирование зарегистрированных статистической декларации и периодической статистической декларации осуществляются в порядке, устанавливаемом Государственным таможенным комитетом.

Для регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации в таможню представляются следующие документы:

- статистическая декларация и периодическая статистическая декларация;

- внешнеторговый договор и дополнения (приложения) к нему, а также в случаях, когда в соответствии с условиями договора его исполнение осуществляется на основании отдельно подписанных сторонами приложений (спецификаций, дополнений) (далее – отдельное приложение) к внешнеторговому договору, – отдельное приложение (приложения). В случае, если в соответствии с требованиями законодательства необходима регистрация (перерегистрация) сделки, оригинал либо копия договора (отдельного приложения) представляется при наличии на них оттиска штампа банка, регистрационного номера сделки и заверяющей подписи работника банка;

- оригиналы либо копии транспортных (перевозочных) и коммерческих документов. Если в соответствии с законодательством при отгрузке (поступлении) товаров не предусмотрено наличие транспортного (перевозочного) документа, то допускается использование счет-фактуры (инвойса) или иного документа, установленного законодательством для учета движения товарно-материальных ценностей и содержащего сведения, достаточные для заполнения статистической декларации и периодической статистической декларации. При представлении указанных деклараций на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, вместо транспортного (перевозочного) документа представляется акт приема-передачи товаров. В случае отгрузки товаров со склада автомобильным транспортом и дальнейшей его транспортировки иными видами транспорта представляется транспортный (перевозочный) документ на доставку товаров до аэропорта, железнодорожной станции и так далее;

- справка, подтверждающая дату отпуска товаров со склада или их оприходования, подписанная уполномоченным должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем;

- оригинал сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданный уполномоченным органом Российской Федерации в подтверждение происхождения товаров из Российской Федерации либо Республики Беларусь, – при ввозе из Российской Федерации товаров, указанных в перечне товаров, в отношении которых при ввозе из Российской Федерации условием регистрации статистических деклараций и периодических статистических деклараций является представление сертификата о происхождении товара формы СТ-1 (далее – перечень), определенном настоящим постановлением. Не требуется представления сертификата о происхождении товара формы СТ-1 при ввозе товаров, произведенных в Республике Беларусь, ранее вывезенных производителями в Российскую Федерацию для передачи в собственность либо во владение нерезидента и ввозимых обратно на таможенную территорию Республики Беларусь по причине обоснованного отказа от принятия их в собственность или действия обстоятельств, препятствующих исполнению сделки. При этом для целей статистического декларирования требуется представление оригинала и копии зарегистрированной статистической декларации и периодической статистической декларации, выданных при вывозе товаров в Российскую Федерацию. В случае возникновения спорных вопросов при регистрации данных деклараций на товары, указанные в перечне, окончательное решение принимает Государственный таможенный комитет;

- сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выданный уполномоченным органом Российской Федерации, либо иные документы, позволяющие определить, что страной происхождения товаров является Российская Федерация либо Республика Беларусь (счет-фактура с указанием в ней страны происхождения товаров, товарно-транспортные накладные, свидетельствующие об отгрузке с российского предприятия-изготовителя, техническая документация, отгрузочные спецификации и другие документы, имеющие отношение к товарам и содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров), – при ввозе из Российской Федерации товаров, не указанных в перечне;

- ксерокопия документа об уплате единого налога с отметкой налогового органа о зачислении его в бюджет, заверенная печатью (подписью) индивидуального предпринимателя с указанием даты (представляется только индивидуальными предпринимателями – плательщиками единого налога).

Представление статистической декларации и периодической статистической декларации в виде электронного документа не допускается в отношении товаров, указанных в перечне (перечень товаров, в отношении которых при ввозе из Российской Федерации условием регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации является представление сертификата о происхождении товаров формы СТ-1: рыба и ракообразные, съедобные фрукты и орехи, кофе, чай, фармацевтическая продукция, парфюмерные, косметические или туалетные средства, мыло, соки фруктовые и соки овощные, уголь каменный, электроэнергия, холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование, швейные машины бытовые и др.).

Должностное лицо таможни вправе отказать в регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации в случае:

несоблюдения формы и порядка заполнения статистической декларации и периодической статистической декларации;

отсутствия оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного уполномоченным органом Российской Федерации (для товаров, указанных в перечне);

отсутствия оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного уполномоченным органом Российской Федерации, либо оригиналов или копий иных документов, позволяющих определить, что товары происходят из Российской Федерации или Республики Беларусь (счет-фактура с указанием в ней страны происхождения товаров, товарно-транспортные накладные, свидетельствующие об отгрузке с российского предприятия-изготовителя, техническая документация, отгрузочные спецификации и другие документы, имеющие отношение к товарам и содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров), – для товаров, не указанных в перечне;

отсутствия справки, подтверждающей дату отпуска товаров со склада или их оприходования, – при экспорте товаров, если отгрузка уже состоялась, и их импорте;

непредставления ксерокопии индивидуальным предпринимателем – плательщиком единого налога документа об уплате единого налога с отметкой налогового органа о его зачислении в бюджет;

отсутствия регистрации сделки, если ее обязательность предусмотрена законодательством;

В зарегистрированную статистическую декларацию и периодическую статистическую декларацию допускается внесение изменений в случае:

выявления опечаток, ошибок в сведениях, содержащихся в указанных декларациях, при наличии документов, подтверждающих достоверные сведения;

изменения законодательства;

вывоза за пределы территории Республики Беларусь товаров, которые ранее были переданы нерезиденту по внешнеторговому договору на территории Республики Беларусь, но фактически не были вывезены за пределы территории Республики Беларусь;

ввоза на территорию Республики Беларусь товаров, которые ранее были получены резидентом по внешнеторговому договору за пределами территории Республики Беларусь, но фактически не были ввезены на территорию Республики Беларусь;

выявления документально подтвержденных расхождений по количеству или номенклатуре отгруженных либо поставленных товаров по сравнению со сведениями, указанными в транспортных (перевозочных) либо коммерческих документах.

При возникновении спорных вопросов окончательное решение о внесении изменений в статистическую декларацию и периодическую статистическую декларацию принимается Государственным таможенным комитетом;

Экспортер (импортер) или грузоотправитель (грузополучатель) обязан аннулировать зарегистрированную статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию, если:

отгрузка товаров, указанных в ней, не состоялась;

зарегистрировано несколько статистических деклараций на одну внешнеторговую операцию;

в соответствии с законодательством произведено таможенное оформление товаров, названных в ней.

Зарегистрированные статистическая декларация и периодическая статистическая декларация должны быть аннулированы не позднее 10 рабочих дней после даты их регистрации.

Если после отгрузки товаров, указанных в зарегистрированных статистической декларации и периодической статистической декларации, их передача нерезиденту не состоялась, такие товары подлежат статистическому декларированию в установленном порядке.