Понятие, сущность, основания и условия приостановления производства по уголовному делу

Приостановление предварительного расследования – временный перерыв в производстве по уголовному делу, временное прекращение производства следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств, обусловленные наличием обстоятельств, препятствующих завершению расследования (ст. 238 УПК РФ).

Решение о приостановлении предварительного расследования влечет за собой не только временное прекращение производства следственных действий, но и прерывание течения срока предварительного следствия и дознания по конкретному уголовному делу.

Основаниями приостановления предварительного расследования являются обстоятельства, препятствующие производству по делу следственных действий.

Судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу:

1) в случае, когда обвиняемый скрылся и его местопребывание неизвестно;

2) в случае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением;

3) в случае направления судом запроса в Конституционный Суд Российской Федерации или принятия Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации;

4) в случае, когда местонахождение обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.

В случае, когда обвиняемый скрылся и его местопребывание неизвестно, судья приостанавливает производство по уголовному делу, если обвиняемый, содержащийся под стражей, совершил побег, возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск обвиняемого или, если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск.

К процессуальным условиям приостановления производства по уголовному делу относятся:

1) обязанность следователя и органа дознания провести все необходимые следственные действия, которые возможно выполнить в отсутствие обвиняемого. Необходимость производства всех следственных действий, которые возможны до приостановления расследования, обусловлена тем, что производство их после истечения определенного срока окажется затруднительным, а иногда и невозможным в связи с объективными и субъективными причинами (сокрытием следов преступления, отъездом свидетелей в другую местность и т. п.);

2) запрещение приостанавливать производство по уголовному делу, когда обвиняемый скрылся от органов расследования или когда по иным причинам не установлено его местопребывание или не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого до истечения установленного законом срока расследования (ст. 162, 223, УПК РФ). Приостановление дознания и предварительного следствия в этих случаях может иметь место только по истечении срока, установленного для их производства, и лишь при условии, что выполнены все необходимые следственные действия. В тех же случаях, когда до истечения установленного законом срока предварительного расследования не удалось провести все необходимые следственные действия, следователь, орган дознания обязаны не приостанавливать производство по делу, а возбуждать в установленном порядке ходатайство перед прокурором о продлении срока расследования.

Если расследование ведется в отношении двух или нескольких обвиняемых, а основание для приостановления относится не ко всем обвиняемым, то следователь, орган дознания вправе выделить материалы в отдельное производство в порядке ст. 154 Уголовно‑процессуального кодекса и приостановить производство по делу в отношении отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему уголовному делу.