Поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Регулируя порядок возбуждения уголовных дел, Уголовно‑процессуальный кодекс включает в обязанность соответствующим органам и должностным лицам решать

Регулируя порядок возбуждения уголовных дел, Уголовно‑процессуальный кодекс включает в обязанность соответствующим органам и должностным лицам решать вопрос о начале расследования, основываясь на тщательном анализе поводов и оснований для этого. В соответствии со ст. 140 Уголовно‑процессуального кодекса поводами для возбуждения уголовного дела служат:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя (ст. 141 УПК РФ).

Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса РФ.

Заявление о явке с повинной – добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Оно может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол, который подписывается явившемся с повинной и лицом, принявшим данное заявление (ст. 142 УПК РФ).

К иным источникам могут быть отнесены сведения, полученные из сообщений в средствах массовой информации, а также выявленные следователем, дознавателем, прокурором непосредственно в процессе исполнения служебных обязанностей (например, при производстве какого‑либо процессуального действия и др).

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Достаточные данные – совокупность следов, установленных оперативно‑разыскными или процессуальными средствами, которые указывают на отдельные элементы состава преступления. Эти данные чаще всего указывают на объект и объективную сторону, реже – на субъект преступления. Вывод о наличии признаков преступления носит в целом вероятностный, предположительный характер, который может быть опровергнут на последующих стадиях уголовного процесса.

При неопределенности информации об основаниях к возбуждению дела должностное лицо не может принять решение ни о возбуждении, ни об отказе в возбуждении уголовного дела – законодатель разрешил производство проверки поступившего сообщения в порядке ст.144 Уголовно‑процессуального кодекса.

Проверка поступившего сообщения о преступлении – производство в рамках стадии возбуждения уголовного дела по установлению наличия или отсутствия оснований к возбуждению дела.

Цель проверки – установление наличия или отсутствия оснований к возбуждению дела.

Пределы проверки – завершение проверки немедленно после установления наличия или отсутствия оснований к возбуждению дела.

Сроки проверки – период времени, в течение которого разрешается проводить проверочные действия. Проверочные действия должны осуществляться в срок не более 3 суток с момента получения сообщения, а в исключительных случаях – в срок не более 10 суток.

Уголовно‑процессуальный закон категорически запрещает до возбуждения уголовного дела, т. е. в рамках проверочного производства, осуществлять какие‑либо следственные действия, чтобы не разрушить грань между стадией возбуждения уголовного дела и расследованием преступлений. В порядке исключения из этого правила допускается только производство осмотра места происшествия.