Уважаемый Владимир владимирович!

Президенту Российской Федерации

Владимиру Владимировичу Путину

103132, Москва, ул. Ильинка, 23

Уважаемый Владимир владимирович!

В силу указания Банка России, в апреле 2015 года предусмотрено очередное повышение размеров тарифов ОСАГО на 40-60%. Считаем, что это решение не имеет экономических оснований и нарушает права более 40 миллионов автовладельцев.

Считаем, что очередной рост тарифов ОСАГО содержит признаки узаконенной коррупции, что рынок ОСАГО представляет собой финансовую пирамиду: текущие выплаты могут быть обеспечены только новыми поступлениями страховых взносов, а автовладельцев в очередной раз вынуждают собственными средствами подпитывать неэффективные страховые компании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», доля страховой премии, предназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплат потерпевшим, не может быть менее чем 80% от размера страховой премии. Однако практика противозаконного нецелевого использования страховщиками взносов страхователей продолжается на протяжении ряда лет. В частности, в 2014 году на выплаты потерпевшим направлено менее 60% страховой премии. С 2004 по 2014 год этот показатель составляет в среднем только 55,7%. В рублевом выражении не использованные на страховые выплаты и незаконно выведенные с рынка ОСАГО средства достигают по 30 млрд. руб. ежегодно. В сумме за этот период — 243,0 млрд. руб.

Таким образом, даже при предполагаемом росте страховых выплат, который возможен в связи с изменением валютного курса рубля, платежеспособность страховых компаний вполне может быть обеспечена без привлечения дополнительных средств за счет роста страховых тарифов.

Мы разделяем позицию депутатов Государственной Думы, предложивших заморозить действующие на сегодня тарифы ОСАГО, и, в свою очередь, предлагаем:

· отложить повышение тарифов ОСАГО, предусмотренные на 12 апреля;

· определять целесообразность их очередного пересмотра не ранее, чем будут проанализированы финансовые итоги работы страховых компаний в 2015 году в условиях возросших тарифов, которые действуют с октября 2014 г.;

· приостановить действие введенной в 2014 году нормы закона, предусматривающей возможность менять тарифы ОСАГО раз в полгода, и до получения результатов анализа на рынке ОСАГО в 2015 году руководствоваться существовавшим ранее положением о возможности менять тарифы не чаще одного раза в год; вернуться к обсуждению целесообразности этого положения в случае, если какие-либо новые условия и обстоятельства вызовут угрозу дефицита средств для страховых выплат.

Также просим Вас, гаранта соблюдения прав российских граждан, внести в Государственную Думу ФС РФ законопроект о поправках в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», предложив следующие меры:

1. Предусмотренную законом 80-процентную часть страховой премии, полагающуюся для выплат по страховым случаям, зачислять на специальный ОСАГО-счет в ЦБ РФ (либо в уполномоченном банке) и использовать ее исключительно на страховые и компенсационные выплаты потерпевшим.

Реализация этой меры обеспечит безусловное выполнение указанной выше нормы Закона о 80% страховой премии, предотвратит нецелевое использование страховщиками сумм, собранных от продажи полисов ОСАГО, а также позволит объективно определять и устанавливать обоснованные страховые тарифы. При этом за страховщиками сохраняются операционные функции, связанные с оформлением договоров ОСАГО, а также страховых выплат — с направлением платежных поручений в банк-распорядитель средствами.

2. Утверждение тарифов обязательного страхования возложить на Государственную Думу ФС РФ с сохранением за ЦБ РФ функций контроля за финансовой деятельностью страховых компаний и страховых брокеров.

Со своей стороны, Федерация автовладельцев России готова принять участие в подготовке такого законопроекта.