Засоби:кадрові та організаційні ресурси

Обєкт: людина у складній життєвій ситуацій. Складні життєві обставини -обставини, що об'єктивно порушують нормальну життєдіяльність особи, наслідки яких вона не може подолати самостійно (інвалідність, часткова втрата рухової активності у зв'язку із старістю або станом здоров'я, самотність, сирітство, безпритульність, відсутність житла або роботи, насильство, зневажливе ставлення та негативні стосунки в сім'ї, малозабезпеченість, психологічний чи психічний розлад, стихійне лихо, катастрофа);

Зв’язок з соціальною політикою, соціальною роботою, соціальним обслуговуванням. Соціальні служби є організаційною формою соціальної роботи (і формою соціального захисту) - саме вони здійснюють практичну соціальну роботу, в них працюють соціальні працівники. Умови функціонування соціальних служб, спрямованість соціального захисту вразливих груп населення визначає соціальна політика. Розвиток інфраструктури соціальних служб забезпечує якісне наповнення соціального обслуговування населення. Сутність соціального обслуговування розкривається через аналіз функціонування різноманітних суб’єктів соціальної роботи. Функції та структура системи соціального обслуговування населення впливають на теорію і практику соціальної роботи через системи соціальних служб, діяльність окремих фахівців. Особливості окремих соціальних служб залежать від їх цільового призначення, сфери функціонування і клієнтів, яким вони надають послуги.

Будь-які правовідносини не можуть виникати без юридичних фактів Правовідносини з приводу надання соціальних послуг виникають за умови настання юридичних фактів – складних життєвих обставин (інвалідність, безпритульність, малозабезпеченість, хвороба, жертва насильства тощо). Встановлення юридичного факту необхідне щоб або правильно визначити настання правовідносин та застосування відповідних саме до цих правовідносин норм права.

Державні і недержавні соціальні служби (заклади, агенції, інституції, організації, установи) утворюють систему соціального обслуговування населення - для підтримки соціально вразливих груп населення. Основою системи соціального обслуговування є соціальні служби.