Источники муниципального права

Под источниками муниципального права понимаются правовые акты, устанавливающие, изменяющие или отменяющие правовые нормы, направленные на урегулирование муниципальных отношений.

С учётом уровней правового регулирования выделяют три группы источников муниципального права:

1)нормативные правовые акты, принимаемые на федеральном уровне: Конституция РФ, содержащая нормы, закрепляющие исходные начала и принципы организации местного самоуправления, гарантии прав местного самоуправления; международные договоры РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы местного самоуправления; указы Президента РФ; постановления и распоряжения Правительства РФ; акты министерств и ведомств федерального уровня; постановления Конституционного Суда РФ;

2)нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов РФ: конституции республик; уставы других субъектов РФ; законы субъектов РФ о местном самоуправлении, о муниципальной службе, о муниципальных выборах, о местном референдуме и др.; акты президентов республик, глав администрации субъектов РФ;

3)нормативно-правовые акты, принятые путём прямого волеизъявления населения муниципальных образований органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления: уставы муниципальных образований; общеобязательные правила по предмету ведения; решения представительных органов местного самоуправления по порядку управления и распоряжению муниципальной собственности; другие нормативно-правовые акты муниципальных образований.

По предметам ведения местного самоуправления источники подразделяются на акты:

1)касающиеся управления муниципальной собственностью;

2)касающиеся управления местными финансами;

3)определяющие порядок принятия и изменения уставов.

По кругу субъектов, их принявших, источники делят:

1)на акты, принимаемые населением и органами местного самоуправления;

2)акты органов государственной власти по вопросам местного самоуправления и акты муниципальных образований.

Договоры среди источников занимают особое место. Заключаются между муниципальными образованиями и другими субъектами права.