Тема 6.5 Основы денежной политики государства

А. Смит считал, что экономика будет управлять собой сама, без вмешательства государства. Современные экономисты имеют противоположную точку зрения. Существует три способа государственного воздействия на экономику: прямое вмешательство, фискальная политика, денежная политика.

Практика показывает, что при прямом вмешательстве, государству не удавалось надолго сохранить результаты, поэтому государственное регулирование происходит посредством кредитно-денежной и фискальной политики.

Задача кредитно-денежной политики (КДП): повышение деловой активности, снижение инфляции, поддержание платежного баланса. Проводником КДП является ЦБ (Центральный банк), используя количество денег и процентную ставку.

В зависимости от поставленных целей КДП направлена либо на стимулирование кредитной эмиссии (увеличение занятости и объема производства), либо на ее ограничение (чтобы снизить темпы инфляции).

Различают политику дешёвых денег (снижаются процентные ставки при высокой безработице) и политику дорогих денег (процентная ставка растет при общем росте цен).

По форме инструменты могут быть административными (прямыми – предписания, инструкции, исходящих от ЦБ и направленных на ограничение деятельности кредитных учреждений) и рыночными (косвенными – формируют определенные условия на рынке денег и капитала).

Основными инструментами КДП являются:

- установление обязательной нормы резервирования. Нормы резервирования означают, что коммерческие банки обязаны держать определенную часть привлеченных депозитов в ЦБ. Эти средства ЦБ будет использовать для поддержания стабильности финансовой системы, страхования определенной части вкладов.

- Регулирование официальной учетной ставки. Учетная ставка – это процент, под который ЦБ предоставляет ссуды коммерческим банкам. Чем выше размер реальной учетной ставки, тем выше стоимость кредитов рефинансирования ЦБ (привлечение дешёвых краткосрочных межбанковских ссуд или кредитов центрального банка для обеспечения выданных банком кредитов).

- Операции на открытом рынке – купля-продажа ЦБ государственных ценных бумаг или первоклассных коммерческих векселей.

Фискальная (налогово-бюджетная) политика государства – это политика маневрирования государственными расходами и налогами, в целях борьбы с безработицей и экономическим спадом; борьбы с инфляцией. Основные инструменты воздействия на экономику – налогообложение и правительственные расходы.

Различают автоматическую (основана на действии встроенных стабилизаторов в экономику) и дискреционную (сознательную) фискальную политику.

Фискальная политика обладает недостатками:

- Отстает от этапов циклического развития, т.к. для принятия решений требуется значительное время;

- Подвержена лобированию со стороны отдельных групп и отраслей экономики;

- Действует эффект вытеснения частных инвестиций государственными.

Фискальная и кредитно-денежная политика должны находиться в едином государственном взаимодействии под руководством разумного центра.

Контрольные вопросы:

1. Каков был взгляд А. Смита на управление экономикой?

2. На что может быть направлена КДП в зависимости от поставленных целей?

3. Каковы задачи денежной политики государства?

4. В чем суть политики «дорогих» и «дешевых» денег?

5.Укажите основные инструменты КДП.

6. В чем суть фискальной (налогово-бюджетной) политики государства?

Рекомендуемая литература: [1, 2, 5]