Федеральные и региональные программы природопользования

Для обоснования основных природоохранных мероприятий целесообразно разрабатывать соответствующие федеральные и региональные программы.

Региональные программы, так же, как и федеральные, должны содержать экологическое обоснование намеченной деятельности по всем вариантам программных решений и включать: анализ состояния природной среды в регионе и достигнутого уровня развития экономики применяемых технологий и методов; выявление неиспользованных возможностей, резервов, включая вторичные ресурсы; определение сроков ввода в эксплуатацию планируемых объектов, в том числе природоохранных мероприятий; прогнозную оценку экологического риска с учетом экологической опасности возможных аварий; определение позитивных и негативных последствий планируемой деятельности; комплекс природоохранных мероприятий, очередность выполнения и план финансирования.

В инновационных программах особое место следует отводить анализу применяемых на данной территории (регионе) технологий и техники, оценке экологической безопасности и ресурсоемкости, рекомендуемых технологических решений, прогнозу изменения экологической обстановки при использовании предлагаемых техники и технологии.

Федеральные программы природопользования разрабатываются органом исполнительным власти РФ, уполномоченным в сфере охраны ОС и рационального использования природных ресурсов. Региональные программы – органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

В соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, разработка проекта и утверждение целевой программы включают в себя следующие основные этапы:
1. разработка проекта концепции целевой программы;
2. принятие решения о разработке проекта целевой программы Правительством

РФ и утверждение концепции целевой программы;
3. разработка проекта целевой программы;
4. согласование проекта целевой программы;
5. экспертиза проекта целевой программы;
6. рассмотрение проекта целевой программы на заседании Правительства РФ;
7. доработка целевой программы в соответствии с замечаниями Правительства РФ;
8. утверждение целевой программы Правительством РФ.

Подпрограммы целевой программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, принятом для целевых программ.

Отбор проблем для их программной разработки и решения на федеральном уровне определяется следующими факторами:

1. значимость проблемы;

2. невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;
3. принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;
4. необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы.
Целевая программа состоит из следующих разделов:
1. характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;
2. основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения;
4. обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;
5. механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления целевой программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия государственных заказчиков целевой программы;
6. оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.

Целевые программы, реализуемые Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области:

· Областная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Самарской области в 2013 – 2020 годах»

· ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области» на 2010-2012 годы и на период до 2020 года»

• ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении гидроохранных мероприятий в городских округах и муниципальных районах Самарской области" на 2010 - 2016 годы