Понятие и структурные элементы формы государства.

Форма государства – способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Форма правления- элемент государства, характеризующий порядок организации и взаимоотношения высших органов власти и их отношения с населением. По форме правления различают монархию и республику.

Форма госуд. Устройства- элемент формы государства, отражающий взаимоотношения государства в целом и его составных частей, центральных и местных органов власти. По форме гос.устройства различают унитарные и федеративные государства.

Политический режим- элемент формы государства, характеризующий совокупность методов осуществления гос. власти. Политич. Режимы делятся на: демократические и недемократические.

Форма Г - сложное общественное явление, и раскрывается через характеристику структурных элементов формы государства. Форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

Согласно третьей точке зрения, форма Г состоит из 3-х элементов, а именно: 1. Формы правления – это сумма способов организации гос власти (структура, порядок образования высших органов Г, способы осуществления власти)

2. Формы государственного устройства – это сумма способов устройства государственной власти, характеризующих связь между центральной и региональной властью.

3. Политического режима – это сумма способов осуществления государственной власти, закрепляющих объём предоставляемых гражданам свобод для их участия в политической, экономической социальной, культурной деятельности государства.

Форма Г зависит от конкретных исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на неё оказывают сущность, исторический тип государства. На форму Г влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и др. факторы.

Существует два подхода к форме государства:

1) Элементный подход. Форма государства - это единство трёх её основных элементов: формы правления, формы государственного устройства, политический режим + (некоторые ученые предлагают присовокупить) политическую динамику. Этот подход весьма удобен, так как он отличается чёткостью, удобен для анализа и запоминания. Однако он не даёт синтезированного представления о форме государства в целом.

2) Системный подход. Форма государства - это такая структура, которая включает не только организационные элементы, но и связи между ними, а также элементы функциональные (методы деятельности).

Общепризнанная классификация форм государства отсутствует.

72. Дееспособность: понятие, виды, порядок приобретения и утраты.

Дееспособность – это способность субъекта собственными действиями приобретать и реализовывать права, создавать для себя обязанности и исполнять их.

Дееспособность граждан (физических лиц) — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Смысл категории дееспособности заключается в том, что только при ее наличии лицо сможет активно участвовать в имущественном обороте, лично без чьего-либо согласия заключая договоры, выдавая доверенности и т. д. Наличие дееспособности также означает наличие деликтоспособности, т.е. способности самому нести ответственность за неправомерные действия.

Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Недействителен полный или частичный отказ гражданина от дееспособности, за исключением случаев, когда такие сделки прямо допускаются законом.

Виды дееспособности. Закон устанавливает следующие их виды:

1.полная дееспособность;2.частичная дееспособность;3.неполная дееспособность;4.ограниченная дееспособность.

Кроме того, гражданин может быть недееспособным в случае: a.если он не достиг 6 лет;

b.если он признан недееспособным судом по причине психического расстройства.

Полная дееспособность, т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять любые не запрещенные законом права и принимать и исполнять любые не запрещенные законом обязанности, возникает при достижении лицом 18-летнего возраста.

Закон предусматривает два исключения из этого правила.

1. Гражданин приобретает полную дееспособность до достижения им 18-летнего возраста в случае вступления в брак. Дело в том, что местные органы власти при наличии уважительных причин могут снизить брачный возраст на два года и более. Приобретенная в результате брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до 18 лет.

2. Гражданин приобретает полную дееспособность в случае эманципации, т.е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если:

a.он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью;

b.эманципация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Частичная дееспособность означает, что гражданин может приобретать, осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности. Все остальные сделки за несовершеннолетних могут совершать только их родители, усыновители, опекуны.

Частичной дееспособностью обладают малолетние в возрасте от 6 до 14 лет.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать:

1.мелкие бытовые сделки (например, покупка тетрадей, хлеба, молока и т.п.);

2.сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, принятие некрупного подарка и т.п.);

3.сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями (усыновителями, опекунами) для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по всем сделкам малолетнего за причиненный им вред несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Неполной дееспособностью обладают несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Лица указанной категории вправе:

1.самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами;

2.осуществлять авторские и изобретательские права (например, заключать авторские договоры, подавать заявку на патент и т.п.);

3.вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться таким вкладом. Если вклад внесен на имя несовершеннолетнего другим лицом, то распоряжаться им несовершеннолетний сможет только с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей;

4.с 16 лет несовершеннолетний вправе быть членом кооператива;

5.кроме того, несовершеннолетний может совершать все сделки, предусмотренные для малолетнего.

Остальные сделки несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет совершает сам, но с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей, попечителя).

Различают разновидности ограничений дееспособности.

1. Ограниченная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству законных представителей может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией, другими доходами: так бывает, когда неправильные действия несовершеннолетнего вредят его развитию и воспитанию (например, при пристрастии к спиртным напиткам и т.п.).

Ограниченная дееспособность состоит в лишении гражданина права совершать сделки (за исключением мелких бытовых), а также права получать и распоряжаться заработком и иными доходами.

2. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Все сделки, кроме мелких бытовых, такой гражданин может совершать только с согласия попечителя.

3. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ними устанавливается попечительство. Однако он во всех случаях самостоятельно несет полную имущественную ответственность.

Полностью недееспособными признаются:

a.малолетние в возрасте до шести лет;

b.лица, признанные недееспособными в судебном порядке в случае, когда они вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Сам факт наличия у лица психического расстройства, будучи даже подтвержденным заключением психиатрического лечебного учреждения, не влечет автоматической недееспособности.

Для этого необходимо вступившее в силу решение суда. Сделки за полностью недееспособных заключаются их опекунами от имени подопечных.

94. Юридическая ответственность: понятие, цели, функции, виды.

В зависимости от характера правонарушений и санкций за их совершение различают:

1. Преступление – это общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законодательством (УК РФ). В качестве санкций за преступление применяют уголовные наказания.

2. Проступок – это деяние, не являющееся общественно опасным, а являющееся общественно вредным. В качестве санкций за проступки применяют взыскания.

Классификация проступков:

1. По видам взысканий.

а) административные проступки (применяются административные взыскания).

б) дисциплинарные проступки (применяются дисциплинарные взыскания).

Административные проступки – это правонарушения в области общественных отношений, связанных с функционированием органов исполнительной власти.

Дисциплинарные правонарушения – это правонарушения в области трудовой, учебной, воинской дисциплины.

2. По отраслям права:

административные, трудовые, гражданские проступки и пр.

Под юридической ответственностью понимается определенная законом мера государственного принуждения виновного в правонарушении субъекта, заключающаяся в наложении на правонарушителя дополнительных обязанностей претерпеть лишения личного, имущественного или организационного характера.

Признаки юридической ответственности:

1. Устанавливается и назначается от имени государства уполномоченными государственными органами и должностными лицами.

2. Налагается только за деяние, являющееся правонарушением.

3. Выражается в наложении на правонарушителя дополнительных обязанностей и лишений.

4. Осуществляется в определенном законом процессуальном порядке.

Основные функции юридической ответственности:

1. Штрафная (карательная) – дополнительная обязанность на правонарушителя.

2. Правовосстановительная (компенсационная) – возмещение вреда, ущерба от правонарушения.

3. Предупредительно-воспитательная – формирование у граждан мотивов, побуждающих уважать право.

Виды юридической ответственности:

Различают:1) уголовную ответственность;2) административную ответственность;3) гражданско-правовую ответственность;

4) дисциплинарную ответственность.

Каждый из вышеперечисленных видов юридической ответственности имеет свои особенности.

Меры наказания, связанные с уголовной ответственностью (т.е. конкретные меры государственного принуждения за преступления): 1) штраф; 2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; 4) обязательные работы;

5) исправительные работы; 6) ограничение по военной службе;7) ограничение свободы; 8) принудительные работы; 9) арест;

10) содержание в дисциплинарной воинской части;11) лишение свободы на определенный срок;12) пожизненное лишение свободы;13) смертная казнь (мораторий).

В зависимости от органов, рассматривающих правонарушения и назначающих меры наказания, различают следующие формы осуществления юридической ответственности:

1) ответственность в судебном порядке;2) ответственность в административном порядке;3) ответственность в ином порядке (например, через органы общественности – выполняют превентивную и воспитательную функции).

Один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах. Так, например, административная ответственность может осуществляться как в административном, так и в судебном порядке. С другой стороны, уголовная ответственность может осуществляться только в судебном порядке.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Великолукский филиал