Революция 1905-1907 гг. Деятельность I и II Государственных дум.

Революция 1905-1907 гг. стала первым крупномасштабным потрясением в ряду тех, которые пережила страна в начале XX в. Она явилась закономерным итогом всего пореформенного развития России, породившего острейшие и десятилетиями не решавшиеся проблемы. Первый этап революции (январь – сентябрь 1905 г.) начался с расстрела в Петербурге мирной рабочей демонстрации 9 января 1905 г. («Кровавое воскресенье»). Триста тысяч демонстрантов по инициативе «Собрания русских фабрично-заводских рабочих города С.-Петербурга» под руководством священника Георгия Гапона направлялись к царю с петицией. С ее помощью они хотели обратить внимание Николая II на нищету и тяжесть жизни низших слоев населения. Весть о расстреле мирной демонстрации вызвала в стране бурю возмущения, началась революция. По всей России прокатилась волна забастовок. Всего в январе – апреле 1905 г. в стачках участвовало 810 тыс. человек. Особое значение имело создание в ходе революции Совета рабочих уполномоченных (май 1905 г.) и Всероссийского крестьянского союза (лето 1905.), ставших в создании народа и альтернативной как самодержавному строю, так и парламентской демократии. Летом 1905 г. революция распространилась на армию (восстание на броненосце «Князь Потемкин-Таврический»), охватила национальные окраины Российской империи (вооруженное восстание рабочих в польском городе Лодзи).

Нарастание революционного натиска показало властям необходимость перемен в политическом курсе. Однако попытка Николая II ограничилась созывом совещательной Булыгинской думы, которая не смогла остановить развитие революции.

Булыгинская дума названа так по имени создателя избирательного закона министра внутренних дел А. Г. Булыгина. О ее созыве было объявлено в Манифесте 6 августа 1905 г. Дума получала совещательные права, что сохраняло самодержавную власть монарха.

Осенью начался второй этап революции (октябрь – декабрь 1905 г.), характеризовавшийся наивысшим подъемом революционных сил. В октябре 1905 г. разразилась Всероссийская политическая стачка, в которой участвовало около 2 млн. человек, развивалось крестьянское движение. В армии и на флоте было отмечено около 90 выступлений (самое крупное в ноябре 1905 г. в Севастополе на крейсере «Очаков» под руководством лейтенанта Н. П. Шмидта). Власть теряла контроль над ситуацией, репрессивные меры не давали эффекта. В этих условиях Николай II вынужден был подписать 17 октября 1905 г. Манифест “Об усовершенствовании государственного порядка.” (составитель С.Ю. Витте). В нем населению даровались демократические свободы, а Думе предоставлялись законодательные права. 19 октября 1905 г. был реорганизован Совет министров, ставший постоянно действующим высшим учреждением – правительством Российской империи. Первым председателем Совета министров стал С. КЗ. Витте.

Манифест 17 октября 1905 г. дал толчок к образованию новых и легализации деятельности уже существовавших революционных партий. В период первой русской революции в стране действовало около 100 различных партий и союзов консервативной, либеральной и социалистической ориентации. Остановимся на нескольких самых массовых политических партиях, оказавших значительное влияние на политическую историю России начала XX в.

Таблица 1

Партия	Рабочий вопрос	Аграрный вопрос	Государственное устройство и национальный вопрос
Союз 17 октября (октябристы). Ноябрь 1905 г., партия крупной торговпромышленной и финансовой буржуазии. Лидер партии А.И. Гучков	Декларировалась готовность «приветствовать сокращение рабочего дня»	Раздача казенных пустующих земель; помощь крестьянам в приобретении земли через Крестьянский банк; ликвидация общины; уравнение в правах с другими сословиями	«Российская империя – есть наследственная конституционная монархия». Структура высшей государственной власти состояла из монарха, царствующего и управляющего одновременно, и двухпалатного народного представительства: Государственная дума (первая палата) и Государственный совет (вторая палата). Отстаивали идеи единой и неделимой России
Конституционно-демократическая партия (кадеты). Октябрь 1905 г. Лидер партии П. Н. Милюков. Состав: интеллигенция, средние городские слои, учителя, врачи, служащие	Требования свободы рабочих союзов, собраний и стачек; сокращения сверхурочных работ; введения 8-часового рабочего дня; государственного страхования на случай смерти, старости и болезни	Отчуждение за выкуп помещичьих земель (которые сдавались в аренду) и передача их крестьянам	Конституционная монархия с полноправным парламентом; введение широких демократических свобод], (слова, печати и т. д.); единая и неделимая Россия с гарантиями культурного развития для всех наций
Социалисты-революционеры (эсеры). 1902 г. Лидер партии В. М. Чернов. Состав: студенты, интеллигенция, служащие (70%), рабочие, крестьяне.	8-часовой рабочий день; страхование рабочих за счет государства и хозяев; создание профсоюзов	Социализация земли (отмена частной собственности на землю, превращение ее в общенародное достояние). Земля изымалась из торгового оборота, купля и продажа ее не допускались. Заведовать землей должны были органы народного самоуправления.	Главная цель эсеров – построение общества на социалистических началах. Это должно произойти через социальную революцию (в интересах трудового народа, против самодержавия и капиталистов) и социализацию земли. Равные права для всех народов во всех сферах жизни
С 1902 г. в партии действует Боевая организация (БО), которая занималась террором.	8-часовой рабочий день; государственное страхование по болезни и старости; ликвидация системы штрафов; создание профсоюзов
РСДРП (1898). Фракция большевиков. 1903 г. Лидер В. И. Ульянов (Ленин)		Передача всех земель (казенных, помещичьих, монастырских и принадлежащих царской фамилии) крестьянам	Вооруженное восстание, установление диктатуры пролетариата; право наций на самоопределение
РСДРП. Фракция меньшевиков. 1903 г. Лидер Ю. О. Цедербаум (Мартов)		Идея муниципализации земли (передача всех земель в распоряжение избранных демократическим путем органов местного самоуправления)	Установление демократической республики. Социализм в России возможен в далекой перспективе; право наций на самоопределение.
«Черносотенцы» («черная сотня» – податное население времен Московского царства, которое несло на себе основную тяжесть налогов, было основой народного ополчения под руководством Минина и Пожарского). Крупнейшая партия этого направления Союз русского народа создана в ноябре 1905 г. Лидер партии детский врач А. И. Дубровин. Состав: интеллигенция, духовенство, дворяне, рабочие, крестьяне и пр.	Социальная проблематика; в частности рабочий вопрос, в программах крайне правых была представлена слабо, они уклонялись от конкретных заявлений.	Неприкосновенность помещичьего землевладения	Восстановление истинной русской государственности – самодержавия. Отстаивали принципы унитарной (единой) России

Издание Манифеста 17 октября позволило царскому правительству выиграть время для перегруппировки сил, однако долгожданного «успокоения» не наступило. Ситуация в стране оставалась сложной. Осенью 1905 г. достигло апогея крестьянское движение (было разгромлено до 2 тыс. помещичьих усадеб), в армии и на флоте с октября 1905 г. до начала 1906 г. произошло 195 массовых выступлений, среди которых крупнейшими были Кронштадтское и Севастопольское восстания. Кульминацией революции стало Декабрьское вооруженное восстание. Попытка правительства подавить всеобщую политическую забастовку в Москве с помощью армии привела 10 декабря к вооруженному восстанию, которое продолжалось 7 дней и было прекращено по решению Московского Совета.

Правительство С. Ю. Витте в борьбе с революционными выступлениями использовало на полную мощь репрессивный аппарат самодержавия. Однако ограничиться только репрессиями правительство в сложившейся ситуации не могло. 21 октября 1905 г. была объявлена частичная политическая амнистия. В целях успокоения деревни 3 ноября 1905 г. был опубликован манифест, которым с 1 января 1906 г. выкупные платежи сокращались наполовину, а с 1 января 1907 г. прекращались вообще. В конечном счете, сочетая репрессии и уступки, правительство смогло овладеть ситуацией в стране.

Третий этап революции (январь 1906 – 3 июня 1907 г) стал периодом ее постепенного отступления. 20 февраля 1906 г. Николай II утвердил новый закон о Государственной думе (низшая законодательная палата, избиралась сроком на 5 лет, однако царь специальным указом мог распустить ее и назначить новые выборы), наделив ее законодательными правами. Такие же права получил и Государственный совет, ставший верхней палатой Думы. Половина его членов назначалась царем (ранее монарх назначал всех членов Государственного совета), а половина – выбиралась. В своем новом качестве Государственный совет должен был стать противовесом возможным либеральным «увлечениям» Думы. Таким образом, власть монарха в сфере законодательства отныне несколько ограничивалась Государственной думой и Государственным советом.

В марте – апреле 1906 г. в стране прошли выборы в I Государственную думу. Существенных успехов добились партия кадетов и фракция трудовиков (объединила крестьянских депутатов). Кадеты получили 34% мандатов от общего состава (448 мест) Государственной думы. Трудовиков представляли 107 депутатов, т. е. четверть законодательного собрания России. Социал-демократы и эсеры бойкотировали выборы в Думу. Крайне правые партии мест не получили. Леволиберальная по составу Дума вызвала беспокойство в правящих кругах. Накануне ее созыва С. Ю. Витте и большая часть членов его правительства подали в отставку. Новый кабинет возглавил И. Л. Горемыкин, пользовавшийся репутацией крайнего консерватора.

Торжественное открытие I Государственной думы состоялось 27 апреля 1906 г. Центральное место в думских дискуссиях занимал крестьянский вопрос. Особое беспокойство в правительственных кругах вызвало обсуждение законопроекта фракции трудовиков, который предусматривал постепенную национализацию земли и введение уравнительно-трудового землепользования («Законопроект 104-х). Думские дискуссии переросли в политические, постепенно втянув в полемику и российскую общественность. В начале июля 1908 г. Николай II издал указ о роспуске Думы. Одновременно в отставку ушел И, Д. Горемыкин, на его место был назначен П. А. Столыпин.

Столыпин Петр Аркадьевич (1862–1911) – выдающийся государственный деятель, с 1902 г. губернатор Гродненской губернии, с февраля 1903 г. по апрель 1906 г. – Саратовской губернии. 26 апреля 1906 г. назначен министром внутренних дел, а через два месяца возглавил правительство. Убит в 1911 г.

В августе 1906 г. Столыпин опубликовал правительственную программу, состоявшую из двух частей. В первой предлагался ряд мер для «обуздания» революции: введение в некоторых районах военного положения, военно-полевых судов и пр. Вторая часть программы содержала проект аграрной реформы. Правовую основу для ее проведения заложил именной указ Николая II от 9 ноября 1906 г., разрешивший свободный выход крестьян из общины и укрепление надельной земли в личную собственность. Земли вышедшего из общины крестьянина сводились в один участок (отруб). В том случае, если на отруб переносилось и жилье, создавалось хуторское хозяйство. Почему самодержавие пошло на разрушение общины, которая еще недавно считалась его оплотом? По мнению Столыпина, крестьянин-собственник, в отличие от общинника, более заинтересован в стабильности государства и развитии демократии. Поэтому главным социальным смыслом реформы стало создание в аграрной сфере слоя мелких буржуазных собственников. 20 февраля 1907 г, начала свою работу II Государственная дума. По своему составу она была еще более радикально настроена, поскольку в выборах приняли участие социал-демократы и эсеры (в сумме 102 места). Всем левым партиям принадлежало 222 места (43%). Октябристы и правые получили почти 10% мест, кадеты – 14%, а эсеры – 7% от общего числа депутатов (518).

Дискуссии по аграрному вопросу определили судьбу и этой Думы. Так, депутаты-большевики настаивали на конфискации помещичьих земель. Кроме того, Дума отказалась утвердить царский указ от 9 ноября 1906 г. В этой ситуации 1 июня 1907 г. П. А. Столыпин предъявил социал-демократической фракции обвинение в подготовке военного заговора и начал расследование..8 июня 1907 г. II Государственная дума была распущена. Одновременно появился новый избирательный закон, который был утвержден царем без санкции Думы и Государственного совета. Это событие получило название «третъеиюнъский государственный переворот» и означало поражение революции.

В ходе революции 1905–1907гг. рабочие смогли добиться повышения заработной платы и сокращения рабочего дня до 9-10 часов; крестьяне – отмены выкупных платежей и снижения арендной платы за землю. Важным шагом стало введение демократических свобод: совести, слова, собраний и союзов; был отменен закон об уголовной ответственности за организацию и участие в стачках. Революция привела к существенным изменениям в политическом строе государства: был создан двухпалатный парламент (Государственная дума и Государственный совет), легализована деятельность политических партий. В то же время «Основные законы Российской империи» гласили: «...власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего Государства Российского» (Ст. 10). Таким образом, Российская империя после революции 1905-1907 гг. продолжала оставаться самодержавной монархией, однако с элементами конституционного строя.