Принципы госполитики в области развития местного самоуправления

Указ Президента "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации"

Государственная политика в области развития местного самоуправления направлена на обеспечение преемственности деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и ОМС.

Гос. политика в области развития местного самоуправления в РФ формируется на основе соблюдения следующих принципов:

− единство целей, направлений, задач и механизмов реализации государственной политики;

− комплексный подход к реализации государственной политики;

− взаимодействие и сотрудничество федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и ОМС в процессе реализации государственной политики;

− преемственность государственной политики на разных этапах проведения муниципальной реформы;

− всесторонняя поддержка местного самоуправления со стороны государства;

− невмешательство органов государственной власти в компетенцию ОМС;

− контроль со стороны государства за реализацией государственными органами и их должностными лицами государственной политики.

Согласно Конституции единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и ОМС.

Местное самоуправление — одна из основ конституционного строя РФ. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, оно обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей данной территории.

Местное самоуправление является одной из фундаментальных основ народовластия.

Функции управления.

Функции – это совокупность действий и операций, которые осуществляются управляющими субъектами для достижения определенных подцелей в рамках единой целенаправленной деятельности. Функции управления в социально-экономических системах (к которым относится и территории местного самоуправления) объективны по своей природе и реализуются путем принятия управленческих решений уполномоченными органами и должностными лицами.

Основными функциями управления выступают:

1) прогнозирование изменений в развитии событий и процессов на основе полученной информации о прошлом и настоящем с учетом всех условий и факторов влияния;

2) планирование – определение направлений, формулирование целей, постановления;

3) контакт-анализ при работе с нормативным материалом по вопросу компетентности субъектов и их информационной оснащенности при принятии управленческих решений;

4) сравнительный анализ при рассмотрении классификации управленческих решений, их роли и места в системе муниципального управления.

Основное требование к муниципальному управлению – его эффективность в достижении целей, реализации функций и задач. Выполнение данного требования зависит от целесообразности, своевременности, содержательности управленческих решений, которые являются важнейшим связующим звеном процесса управления.