Полномочия прокурора в сфере надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Полномочия прокурора по выявлению нарушений прав и свобод человека и гражданина, следует остановиться на следующих положениях.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций:

1) рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина. Работа с обращениями (заявлениями, жалобами, сообщениями) о нарушении прав и свобод граждан является специфическим правом для надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Именно заявления и жалобы служат основным поводом, определяющим необходимость вмешательства прокурора. Информация о нарушении прав и свобод человека и гражданина в органы прокуратуры может поступать не только от лица, чьи права непосредственно нарушены, но и от иных лиц, а также государственных органов и организаций (третьих лиц).

Рассмотрение обращений позволяет прокурору установить состав правонарушения, определить меры, необходимые для пресечения фактов нарушения прав, устранения причин и условий, способствующих выявленным правонарушениям и восстановлению нарушенных прав и свобод;

2) разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод. Потребность в реализации полномочия прокурора, выражающейся в разъяснении пострадавшим порядка защиты их нарушенных прав и свобод, возникает, когда восстановление нарушенных прав требует обращения в органы, обладающие соответствующей компетенцией, а заявитель необходимой для этого информацией не обладает и не может обладать в силу своего образовательного уровня, недоступности платной консультативно-юридической помощи либо иных причин;

3) принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина. Обязанность принятия мер по предупреждению и пресечению нарушенных прав и свобод человека и гражданина связана с оперативным реагированием прокурора на ставшие ему известными факты незаконных действий и решений объектов надзора. По каждому факту установленного прокурором нарушения им должны приниматься меры профилактического характера, направленные на устранение причин и условий, способствующих нарушениям прав и свобод граждан;

4) принимает меры по привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон;

5) принимает меры по возмещению причиненного ущерба;

6) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входит на территорию и в помещения поднадзорных объектов;

7) по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно имеет доступ к их документам и материалам;

8) проверяет исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

9) требует от руководителей и других должностных лиц поднадзорных объектов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений;

10) требует от руководителей и других должностных лиц поднадзорных объектов выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

11) требует от руководителей и других должностных лиц поднадзорных объектов проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных и подведомственных организаций;

12) вызывает должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений прав и свобод человека и гражданина.