Тема 2. Екологічні права та обов’язки громадян України

Питання для обговорення:

1. Правове регулювання екологічних прав: міжнародно-правові та внутрішньодержавні акти.

2. Система та особливості екологічних прав громадян України.

3. Зміст права на безпечне довкілля.

4. Порядок реалізації права на екологічну інформацію.

5.Проблеми відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю громадян внаслідок негативного впливу на довкілля.

6. Загальна характеристика інших екологічних прав громадян України.

7. Екологічні обов’язки громадян України: поняття, види, загальна характеристика.

8. Гарантії реалізації і захисту екологічних прав громадян.

Контрольні питання:

1. Дайте порівняльний аналіз екологічних прав громадян (ст.9 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища») і повноважень громадських природоохоронних об’єднань (ст.21 Закону).

2. Проаналізуйте систему екологічних прав громадян. Які з них є самостійними, а які базуються на загальних, раніше визначених правах?

3. Що є юридичними критеріями визначення безпеки (чи небезпеки) довкілля?

4. Які, на вашу думку, можливі позови в галузі захисту екологічних прав громадян?

5. В яких випадках Орхуська конвенція про доступ до інформації і участь громадськості у процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля (1998р.) допускає можливість відмови зі сторони державних органів в наданні екологічної інформації?

Практичні завдання

1. Громадянин Мішин звернувся зі скаргою до прокуратури на державне управління екобезпеки області, яке на його думку, винне у перекрученні екологічної інформації. Зокрема, дані екологічного бюлетеня, що були опубліковані місяць тому і місцевій пресі, характеризують екологічну обстановку міста як цілком сприятливу для проживання.

Однак, з повідомлень місцевого радіо, тільки завод хімічних реактивів через застаріле обладнання щоденно викидає в навколишнє середовище близько 15 видів шкідливих речовин, які перевищують граничнодопустимі концентрації в 20-40 разів. Аналогічні факти наводились і у виступі головного санітарного лікаря міста на сесії міської ради. Крім того, у його виступі вказувалось на різке збільшення захворюваності населення внаслідок погіршення екологічної обстановки міста.

Проаналізуйте коло суспільних відносин, що склалися. Вирішіть справу по суті висунутих вимог.

2. У Запоріжжі планується будівництво сховищ сухих радіоактивних відходів. Населення міст Запоріжжя, Нікополя та інших провело місцеві референдуми, на яких висловилось проти будівництва цього об’єкта, як такого, який буде негативно впливати на стан довкілля і здоров’я людей. Разом з тим, замовники об’єкта не взяли до уваги рішення референдуму, вказавши, що дане питання не може бути предметом місцевого референдуму. Будівництво було розпочато.

Проаналізуйте законодавство (ЗУ «Про всеукраїнський та місцеві референдуми», ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні») стосовно визначення предмету місцевого референдуму. Розгляньте правові наслідки дій громадян і замовників. Вирішіть ситуацію.

Основні теми доповідей

Основні новели в механізмі забезпечення екологічних прав, передбачені Орхуською Конвенцією 1998 року.