Строение социальной защиты населения на примере Балаковского муниципального образования

Районные (городские) органы социальной защиты населения — это муниципальные органы управления в структуре администрации района, города. Они подчиняются как администрации района, города, так и органам социальной защиты населения области, края.

Управление социальной защиты населения района или города и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения; труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного самоуправления. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и края, области, главы администрации края и города или района, приказами и указаниями, постановлениями вышестоящего органа социальной защиты населения края, области и другими нормативными актами.

В своей структуре Управление социальной защиты населения имеет:

Подразделения:

• пенсионный отдел;
• отдел по труду и социальным вопросам;

Подведомственные учреждения:

• Центр социальной помощи семье и детям;

• Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей;
• службы социального обслуживания.[18]

Управление социальной защиты населения администрации города является муниципальным органом управления в структуре администрации города и подчиняется в своей деятельности как администрации города, так и Департаменту по социальной защите населения администрации края.

Рассмотрим, как функционирует Управление социальной защиты населения на примере г. Балаково

Структура управления социальной защиты населения Балаковского района министерства социального развития Саратовской области

Место нахождения управления – Саратовская область, г. Балаково, ул. Академика Жука, д.52

Основные меры социальной поддержки, предоставляемые ГАУ СО "УСПН Балаковского района"

Отдел назначения пособий гражданам, имеющим детей ( назначение ежемесячного детского пособия до 16(18) лет; единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет; единовременного и ежемесячного пособий беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; дополнительного пособия за рождение ребенка многодетным семьям ) Начальник отдела Соловьева Светлана Александровна

Отдел адресной социальной поддержки (оказание единовременной государственной социальной помощи; выдача справок на получение различных мер социальной поддержки (обеспечение детей-школьников комплектом учебной литературы и бесплатным питанием на учебный год, частичной оплаты содержания детей в муниципальных детских садах, получения бесплатной юридической помощи, обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до трех лет, получения социальной стипендии в учреждениях высшего и среднего профессионального образования); оформление денежных средств членам многодетных семей) Начальник отдела Курлевская Людмила Владимировна

Отдел по работе с ветеранами и инвалидами ( оформление документов на присвоение званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Саратовской области", выдача документов, устанавливающих льготы труженикам тыла, вдовам). Постановка на учет инвалидов. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, оформление компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, выдача талонов на бесплатный проезд ж/д транспортом к месту лечения и обратно. Назначение инвалидам и детям-инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, компенсации страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Назначение доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью. Оформление престарелых и инвалидов в дома-интернаты ) Начальник отдела Степаненкова Марина Сталиевна.

Отдел социальной поддержки семьи (Присвоение статуса многодетной семьи; организация оздоровительного отдыха детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в реабилитационных центрах области; организация санаторно-курортного оздоровления часто болеющих детей и детей диспансерной группы). Постановка на учет детей-инвалидов. Обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, оформление компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, выдача талонов на бесплатный проезд ж/д транспортом к месту лечения и обратно) Начальник отдела Ермолаева Елена Викторовна

Отдел организации социальных выплат (выдача справок получателям детских пособий; консультирование по выплаченным суммам и изменение способа получения ежемесячных детских пособий и доплат к пенсии; оформление пособия на погребение) Начальник отдела Ломова Елена Юрьевна[19]

Ежедневно в УСЗН (Управление социальной защиты населения) Балаковского района за консультациями по вопросам предоставления различных мер социальной поддержки обращаются жители нашего города. Чаще других нам задают вопросы, связанные с оформлением и выплатой пособий семьям с детьми.

Функциями Учреждения является:

· осуществление назначения социальных выплат и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

· осуществление мер по социальной поддержке семьи, женщин и детей;

· оказание информационно-консультативных услуг населению, осуществление работы с обращениями граждан и приема населения по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;

· проведение мониторинга в сфере социальной поддержки населения и подготовка на его основе информации для Министерства и территориальных органов Министерства;

· оказание консультаций по правовым вопросам, относящихся к компетенции Учреждения.

Задачами УСПН Балаковского района являются:

1. В сфере комплексных проблем социального развития муниципального района:

· подготовка информационных материалов, предложений к прогнозам социального развития муниципального района на перспективу, проведение мониторингов в сфере социальной поддержки населения муниципального района.

· участие в межведомственном взаимодействии между учреждениями и службами, а также с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем в сфере социальной поддержки населения;

2. В сфере социальной поддержки населения:

· осуществление мер социальной поддержки на территории муниципального района, установленных действующим законодательством, в пределах компетенции;

· обеспечение назначения пособий и других социальных выплат на территории муниципального района, установленных действующим законодательством;

· участие в реализации федеральных и областных целевых программ;

· организация приема граждан по вопросам социальной поддержки населения;

· рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан;

· организация и внедрение новых форм и методов социальной поддержки населения.

3. В сфере социальной защиты ветеранов войн, боевых действий, граждан, уволенных с военной службы и членов семей военнослужащих, погибших при защите Отечества:

· реализация системы социальных гарантий, установленных законодательством для ветеранов войн, боевых действий, граждан, уволенных с военной службы, и членов семей военнослужащих, погибших при защите Отечества;

· участие в проведении ежегодного социально-экономического мониторинга граждан, уволенных с военной службы и членов их семьи.

4. В сфере социальной поддержки и реабилитации инвалидов:

· предоставление в территориальные органы Министерства и в Министерство

· информационных материалов по запрашиваемой форме для проведения мониторинга и подготовки ежегодного доклада "О положении детей в Саратовской области" в части, касающейся детей-инвалидов;

· предоставление информации о численности инвалидов всех категорий, проживающих на территории муниципального района-

· проведение мониторингов и социологических исследований с целью разработки мер по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов на территории муниципального района;

· содействие в оформлении документов лицам, нуждающимся в устройстве в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей и направление престарелых и инвалидов в дома-интернаты по путевкам Министерства;

· предоставление заявки о нуждаемости региональных льготников в реабилитационных услугах в подведомственных Министерству. реабилитационных учреждениях и направление данной категории граждан в реабилитационные учреждения;

· предоставление заявки о нуждаемости детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в реабилитационных услугах в подведомственных Министерству реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями и направление данной категории детей в реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями;

· координация мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида);

· содействие в направлении инвалидов, детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями для получения профессионального образования в учебные заведения социальной сферы и сферы образования.

5. В сфере социальной поддержки семьи, женщин и детей:

· участие в межведомственном взаимодействии между учреждениями социального обслуживания и другими учреждениями и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем семьи, женщин и детей по вопросам профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства;

· участие в организации отдыха и оздоровления детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведении социально-значимых мероприятий, содействие в обеспечении многодетных семей, имеющих 7 и более детей, автотранспортом;

· предоставление в территориальные органы Министерства информационных материалов по запрашиваемой форме для подготовки ежегодного доклада "Положение детей в Саратовской области";

· предоставление в Министерство информации о численности семей с несовершеннолетними детьми всех категорий, проживающих на территории муниципального района;

· согласование ходатайств органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений о направлении несовершеннолетних в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних и социальный приют для детей;

6. В сфере правового обеспечения:

· обеспечение соблюдения законности в деятельности Учреждения;

· правовая консультация гражданам, учреждениям, организациям любой формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения.

7. В сфере информатизации:

· обеспечение эксплуатации современных информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации;

· использование передовых информационных технологий для повышения качества обслуживания социально-незащищенных слоев населения;

Аспекты работы:

- прием граждан в органах социальной поддержки населения, учет и статистика;

- передача информации о регистрации в РКЦ для предоставления льгот на коммунальные услуги;

- распределение, учет и выплата различных видов материальной помощи;

- предоставление и учет льгот, назначение и выплата компенсаций и прочих льготных выплат по законодательству;

- компенсационные выплаты;

- возмещение затрат организациям, предоставляющим услуги населению на льготных основаниях.

Подтверждение сумм льгот производится после сверки в программе предоставленных организациями данных в электронном виде;

- назначение субсидий на оплату жилья и жилищно-коммунальные услуги;

- экспорт отчетных данных в областной комитет социальной поддержки населения "Отчет о региональных льготниках", квартальных отчетов о предоставлении льгот на жилищно-коммунальные услуги по федеральным льготникам;

- прогнозирование материальных ресурсов при оказании социальной поддержки населению в органах и учреждениях социальной защиты населения;

- анализ результатов социального обслуживания населения;

- оперативная связь с системой персонального учета населения (СПУН), получение сведений из СПУН и предоставление своей информации в СПУН.