Виды государственной службы

К законам, регулирующим отдельные отношения, связанные с функционированием института государственной гражданской службы и деятельностью гражданских служащих можно отнести Федеральные законы Российской Федерации: «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» [7]; «О персональных данных» [8] и др.

Как отмечает И.А. Дякина: «в служебном законодательстве характерной вариацией является сочетание двух типов правового регулирования – предписания и запрета» [9]. Ю.Н. Старилов [10] к указанным методам добавляет также метод дозволения. Аналогичную позицию заняли и Б.Н. Габричидзе и А.Г. Чернявский [11].

Принципы построения и функционирования системы государственной службы:

- федерализм, законность;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

- равный доступ граждан к государственной службе;

- единство правовых и организационных основ государственной службы;

- открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих.

Правовой режим государственной службы отличает:

1. Жесткость требований, предъявляемых к государственным служащим.

2. Строгое определение меры возможного и должного поведения государственных служащих.

3. Детальная регламентация деятельности государственных служащих.

4. Установление для государственных служащих специфических обязанностей, ограничений, запретов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст: [принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; по состоянию на 21 июля 2014 года] // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014 г., № 31, ст. 4398.

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина» [Электронный ресурс]: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. № 14-П город Санкт-Петербург «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона. – URL: http://www.rg.ru/2011/07/13/proverka-sud-dok.html (дата обращения: 01.01.2016 г.).

3. О персональных данных [Электронный ресурс]: фед. закон: [принят Гос. Думой 8 июля 2006 г.; по состоянию на 21 июля 2014 г.]. – URL: http://base.garant.ru/12148567/#help (дата обращения: 01.01.2016 года).

4. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: фед. закон: [принят Гос. Думой 17 февраля 2006 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.2006 г., № 12, ст. 1231.

5. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2011 г. № 48-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рахманиной Светланы Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 30 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/58100017/#ixzz3XrkRxztT (дата обращения: 01.01.2016 года).

Литература:

6. Габричидзе, Б.Н. Служебное право: учебник для юридических вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. – М.: Дашков и К, 2003. – 620 с. – ISBN 5-94798-201-3.

7. Дякина, И.А. Служебное право как комплексная отрасль права: автореф. дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.14 / Дякина Ирина Александровна. – Ростов-на-Дону, 2012. – 38 с.

8. Ершова, Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России: монография / Е.А. Ершова. – М.: Статус, 2008. – С. 78.

9. Миннигулова, Д.Б. Концептуальные подходы к модели правовых отношений на государственной гражданской службе / Д.Б. Миннигулова // Государство и право. – 2011. – № 8. – С. 96-100.

10.Старилов, Ю.Н. Служебное право: учебник / Ю.Н. Старилов. – М.: БЕК, 1996. – 698 с. – ISBN: 5-85639-152-7.

[1] Ершова Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России: монография. М.: Статус, 2008. С. 78.

[2] Миннигулова Д.Б. Концептуальные подходы к модели правовых отношений на государственной гражданской службе // Государство и право. 2011. № 8. С. 96-100.

[3] Конституция Российской Федерации: офиц. текст // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014 г., № 31, ст. 4398.

[4] Там же.

[5] По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина» [Электронный ресурс]: постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. № 14-П город Санкт-Петербург. URL: http://www.rg.ru/2011/07/13/proverka-sud-dok.html (дата обращения: 01.01.2016 г.).

[6] Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рахманиной Светланы Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 30 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс]: определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2011 г. № 48-О-О. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/58100017/#ixzz3XrkRxztT (дата обращения: 01.01.2016 г.).

[7] О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: фед. закон: принят Гос. Думой 17 февраля 2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.2006 г., № 12, ст. 1231.

[8] О персональных данных [Электронный ресурс]: фед. закон: принят Гос. Думой 8 июля 2006 г.. URL: http://base.garant.ru/12148567/#help (дата обращения: 01.01.2016 года).

[9] Дякина И.А. Служебное право как комплексная отрасль права: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2012. С. 18.

[10] Старилов Ю.Н. Служебное право: учебник. М.: БЕК, 1996. С. 46.

[11] Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Служебное право: учебник для юридических вузов. М.: Дашков и К, 2003. С. 70.