Основные полномочия прокурора

Введение

Для прохождения ознакомительной практики я была направлена в Симоновскую межрайонную прокуратуру г. Москвы, расположенную по адресу ул. Лестева, 18 (Москва). Проходила практику в течение двух недель: с 18.04.2016г. по 29.04.2016г.

В ходе практики на меня была возложены задачи:

ü как можно ближе ознакомиться с работой прокуратуры;

ü разобраться, какими полномочиями она наделена;

ü какое место занимает прокуратура в системе правоохранительных органов.

В ходе практики:

· изучила нормативные правовые акты, касающиеся деятельности прокуратуры (ФЗ, приказы Генерального прокурора и т.д.)

· ознакомилась с организацией работы прокурора, его заместителей и помощников;

· изучила порядок разрешения жалоб и заявлений при личном приеме прокурором граждан, на основании этого была получена общая картина вопросов, с которыми обращаются граждане в прокуратуру;

· составляла справки и проекты актов прокурорского реагирования;

· ознакомилась с поступающими в прокуратуру материалами;

· изучила порядок делопроизводства и работы канцелярии и рассмотрела нормативные акты, касающиеся ее работы;

· просмотрела отдельные надзорные и наблюдательные производства по уголовным и гражданским делам;

· изучила работу, направленную на проведение координационных мероприятий правоохранительных органов по борьбе с преступностью, что является одной из функций прокуратуры.

Вот такой была моя практика в общих чертах. А сейчас я хотела бы более детально раскрыть то, с чем я познакомилась за время прохождения ознакомительной практики в Симоновской прокуратуре.

Основная часть

Начала свои трудовые будни со знакомства с коллективом прокуратуры. Мне очень понравилось, что все сотрудники с радостью приняли меня в свой трудовой коллектив, помогли разобраться со многими интересующими меня вопросами, касающимися организации работы прокуратуры.

Свою практику я начала с изучения нормативных правовых актов, которые регламентируют деятельность прокуратуры. При поиске данных актов я неоднократно обращалась к справочно-правовой системе «КонсультантПлюс». К основным из них относятся:

· Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1

· Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

· Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации в ред. Приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 154 от 31.05.2011

· и др.

Согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет:

· надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

· надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

· надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

· надзор за исполнением законов судебными приставами;

· надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

· уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

· координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Основные полномочия прокурора

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

ü беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов,

ü требовать предоставления необходимых документов и материалов,

ü вызывать должностных лиц и граждан для объяснений. Прокурор (или его заместитель):

ü приносит протест на противоречащий закону (либо нарушающий права и свободы человека и гражданина) правовой акт, или представление должностному лицу с требованием устранить допущенные нарушения закона;

ü обращается в суд с требованием о признании такого правового акта недействительным,

ü выносит постановление о возбуждении производства об административном правонарушении,

ü объявляет предостережение о недопустимости нарушения закона,

ü рассматривает и проверяет обращения граждан.

Прокурор (или его заместитель) в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационное, частное и надзорное представление (жалобу) на незаконное или необоснованное судебное решение (приговор, определение, постановление). Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокуроры осуществляют и иные полномочия, возложенные на них Федеральным законом «О прокуратуре РФ», процессуальным и иным законодательством РФ.

За время практики я не раз обращалась к данным нормативным правовым актам: УК РФ (Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ), УПК РФ (Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ), ГПК РФ (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002). Знания, полученные по уголовному и гражданскому праву, гражданскому и уголовном процессам, помогали при изучении надзорных и наблюдательных производств.

В один из первых дней моей практики я изучала работу, направленную на проведение координационных мероприятий правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Данная работа является одной из немаловажных функций, возложенных на прокуратуру. Она закреплена в ст. 1 п. 2 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Так, прокуратура регулярно проводит собрания с правоохранительными органами, на которых координирует их деятельность, направляет их работу на пресечение наиболее распространившихся правонарушений. Итогом данной работы, чаще всего, является снижение роста преступности в определенной сфере.

В ходе практики я ознакомилась с распределением обязанностей между сотрудниками районной прокуратуры. На практике определить полномочия того или иного сотрудника не так уж и просто, поэтому я воспользовалась имеющимся в прокуратуре распоряжением «О распределении обязанностей между работниками Симоновской межрайонной прокуратуры города Москвы». В данном распоряжении четко распределены обязанности между прокурором района, его заместителем, старшими помощниками, помощниками и работниками канцелярии. Так стало понятно, на кого возложено общее руководство деятельностью прокуратуры, организация осуществления прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, поддержание обвинения в суде и т.д.

Обязательным пунктом прохождения моей практики было ознакомление с работой канцелярии. Сотрудница канцелярии Елена объяснила мне принцип работы и важность канцелярии для прокуратуры, Я ознакомилась с ведением учета дел и материалов поступающих в канцелярию, информация вносится одновременно в специальные журналы и компьютер.

За время прохождения практики я ознакомилась с материалами дел, находящихся в производстве у руководителя, составляла справки и проекты актов прокурорского реагирования.

В прокуратуре я составляла описи документов, которые крайне важны для быстрого поиска нужного материала в иногда просто огромных уголовных делах.

Заключение.

Прохождение практики стало для меня незаменимым опытом и повлияло на выбор будущей деятельности. Я смогла увидеть работу закона в действительности, что позволяет оценить его достоинства и недостатки, что необходимо как для обучения, так и для формирования юридического мышления. Практика в прокуратуре и в суде сильно отличается из-за различий в природе их деятельности и задач. Но есть и схожие моменты: их деятельность направлена на оказание юридической помощи, защиты прав человека и гражданина.

Прокурор-фигура знаковая в системе правоохранительных органов, если не сказать что главная. На плечи прокурорского работника ложится огромная работа: начиная с приема граждан, заканчивая поддержанием государственного обвинения в суде. Прокуратура была создана Петром I еще в 1722 году. «Око государево» за долгие годы лишь укрепляет свой авторитет. Сегодня прокуратура во многом предопределяет состояние преступности в нашей стране.

Я заметила, что существует огромный недостаток или осложнение, которое тормозит работу – «рутина» или огромное количество дел, папок, документов на работу с которыми порой уходит больше времени, чем на решение реальной проблемы. Я считаю, что перевод дел, иных форм информации в цифровой формат, облегчил бы работу суда и прокуратуры,дав им возможность быстрее оказывать помощь, вершить правосудие и тем самым повысить авторитет закона в стране.