Создание белоРусской Советской государственности. Роль и место БССР в составе СССР

7.1. К концу 1904 г. в России назрела революционная ситуация. Западная Европа к этому времени уже перешла фазу буржуазных революций. В России с середины XIX века назревали противоречия между быстрым ростом капитализма и пережитками крепостничества, которые создавали объективные условия для мощного революционного движения.

Причины буржуазной революции в России:

1) сохранение помещичьего землевладения, его ведущая роль в развитии сельского хозяйства сельского хозяйства и политической жизни страны;

2) важнейшим пережитком в политической области являло собой самодержавие (абсолютная монархия);

3) и как следствие – отсутствие политических прав и демократических свобод;

4) в многонациональной стране так и не был решен национальный вопрос, а “инородцы” составляли 57% всего населения Империи;

5) пережитки феодализма в условиях бурного развития капитализма (особенно в 80-90е годы XIX века) до крайности обострили социальные отношения.

Однако неспособность царского режима путем глубоких реформ решить задачи модернизации страны, снять политическую и социальную напряженность в стране обусловили неизбежность революционного взрыва. Незавершенность и половинчатость реформ П. Киселева, Александра II, расшатывали стабильность власти в целом.

Экономический кризис 1901 – 1903 годов, поражение в русско-японской войне 1904-1905 годов ускорили социальный взрыв. Прологом первой русской революции стала стачка рабочих Путиловского завода в Петербурге, закончившаяся расстрелом мирной демонстрации 9 января 1905 года.

Первая русская революция была направлена на:

1) свержение самодержавия,

2) ликвидацию помещичьего землевладения,

3) уничтожение сословного строя,

4) установления демократической республики,

5) повышение жизненного условия трудящихся.

Революция 1905 – 1907 гг. была буржуазной по своему характеру, демократической по своим задачам, народной по движущим силам – в ней приняли участие широкие народные массы. А пролетарий сыграл наиболее активную руководящую роль.

Ход революции в Беларуси. По сравнению с центральными районами России в белорусских губерниях революция имела и свои особенности:

1) здесь не было вооруженных восстаний;

2) политической борьбой руководили не Советы, а коалиционные комитеты, представлявшие различные политические партии;

3) сильное влияние имели еврейские и сионистские организации;

4) редко отмечались попытки массового захвата помещичьих земель, разгрома имений.

В целом борьба народных масс носила волнообразный характер, в начале 1906 года по всей стране отмечен глубокий революционный кризис. Однако 1906 год характерен высоким накалом социальной борьбы в Беларуси, особенно белорусского крестьянства.

Уже в начале революции выяснилось, что в ней ведут политическую борьбу три лагеря:

- правительственный, защищающий царизм и существующие порядки;

- либерально-буржуазный, добивающийся ограничения самодержавия и установления буржуазных свобод;

- революционно-демократический, ведущий борьбу за свержение самодержавия, ликвидацию эксплуатации человека человеком и построение в будущем социалистического общества.

Каждый класс должен был определить место в революции, отношение к существующей власти и другим классам, действенные формы и методы организации для защиты своих интересов. Такой формой классовой организации и явились партии. В ходе первой русской революции в Беларуси возникали, исчезали, дробились и объединялись до 30 партий. Такое количество политических партий и организаций объяснялось: 1) пестротой социально-классового состава населения; 2) многонациональным составом населения; 3) господством “старых” и появлением в конце XIX века новых идейно-политических течений.

После спада октябрьской волны революционных выступлений, Манифеста 17 октября ускорилась дифференциация политических сил, которая проявилась в оформлении политических партий. В Беларуси оформились крайне правые организации черносотенцев (“Православие, самодержавие, народность”), проповедовавших яркий монархизм и антисемитизм. Созданы также буржуазные партии октябристов и кадетов с программой конституционной монархии, культурно-национальной автономии для народностей, местного самоуправления, демократических свобод. Влияние в Беларуси эти партии не получили (в основном в Минске и Пинске), что свидетельствовало о слабости буржуазии, отсутствии авторитета и влияния на политическую жизнь в крае.

Осенью 1905 года наибольшим было влияние партий революционно-демократического направления: РСДРП, Бунд, эсеры, партия польских социалистов, БСГ. Эти партии считали себя социалистическим. Но если в вопросах свержения царизма и ликвидации помещичьего землевладения у них практически разногласий не было, то в вопросах перспектив революции их взгляды коренным образом расходились. Все партии этого лагеря (кроме большевиков) считали гегемонами либеральную буржуазию, а пролетариат должен ей содействовать в борьбе с царизмом, занимаясь преимущественно экономической борьбой. Большевики занимали более радикальную позицию, считая гегемоном пролетариат, выступали за перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую.

Организующей силой белорусского национального движения являлась БСГ. Это была национально-демократическая партия народнического направления. В своей практической деятельности партия выдвигала на первый план национальный вопрос: добиться политической автономии в границах демократической Российской республики, а затем решать социальные вопросы. Главный из них – образование областного земельного фонда и наделение крестьян землёй на правах пожизненной аренды.

Для сдерживания революционного движения царское правительство пошло на политические уступки. Николай II подписал Манифест 17 октября 1905 г., по которому Государственная дума наделялась законодательными полномочиями, расширялся контингент избирателей, провозглашались демократические свободы. В основном из депутатов от Беларуси оформились две шовинистско-клерикальные группировки: октябристско-черносотенная и польско-белорусская автономистская. Левые партии бойкотировали I Думу, проиграли выборы во II Думу.

Революция 1905-1907 гг. потерпела поражение. Это по сути был первый этап буржуазно-демократических преобразований. Завоеваниями революции стали:

1. ослабление самодержавия;

2. его постепенное преобразование в ограниченную конституционную монархию;

3. зарождение российского парламентаризма;

4. введение демократических прав и свобод.

Однако революционные преобразования имели ограниченный характер, национальный и аграрный вопрос не были решены. Всё это предопределяло новые бури на последующих этапах российской истории.

Первая мировая война и Беларусь. Войну вызвало обострение противоречий между Тройственным союзом (Германией, Австро-Венгрией и Италией) и Тройственным согласием – Антанта (Англия, Франция, Россия), которые соперничали за расширение сфер влияния, колонии, источники сырья и рынки сбыта товаров. Непосредственным инициатором военных действий выступил Тройственный союз. Война началась 19 июля (1 августа) 1914 г.; в неё было вовлечено 38 стран с населением 1,5 млрд. человек.

Царскими властями западные губернии были объявлены на военном положении. В связи с этим на их территориях был установлен жёсткий военно-политический режим. Запрещена деятельность всех политических партий, проведение манифестаций, забастовок, распространения газет и книг, вводилась военная цензура. Правительство развернуло среди населения кампанию в духе официального патриотизма “в оборону царя и Отечества”, “за победу русского оружия”. Поэтому первоначально война, благодаря правительственной пропаганде, воспринималась белорусским населением, как отечественная и справедливая.

С начала 1915 г. основные силы Германии были сосредоточены на Восточном фронте, который приближался к территории Беларуси. В сентябре 1915 г. в ходе ожесточённых боёв немецкие войска, прорвав фронт возле Свинтян, приблизились к г. Молодечно (прямая угроза Минску), дошли до Борисова. Огромным напряжением сил российская армия 16-17 сентября 1915 г. остановила германские войска и после 10-дневных боёв отбросила их в район озера Нарочь и Свирь. В октябре 1915 г. российско-германский фронт в пределах Беларуси стабилизировался и до марта 1918 г. находился на линии Двинск - Ошмяны-Барановичи-Пинск. Попытки наступательных операций летом 1916 г. в районах озера Нарочь и Барановичей оказались неудачными и стоили России огромных жертв.

Война принесла бесчисленные бедствия всем втянутым в неё странам. Но белорусы попали в число народов, земли которых стали ареной боевых действий. Под немецкой оккупацией оказалась ¼ часть территории Беларуси, где до войны проживало 2 млн. человек. Начались санкционированные и несанкционированные реквизиции, контрибуции (изъятие вещей и продовольствия). Из края вывозились материальные ценности. У Германии существовало программа колонизации Беларуси.

Восточная часть Беларуси представляла собой прифронтовую зону. Здесь находилась полутора миллионная группировка российских войск. В целом война для белорусского народа явилась тягчайшим бедствием:

1) военное положение;

2) боевые действия;

3) немецкая оккупация;

4) массовое беженство. Масштабы огромны (в России в мае 1918 г. жило 2,3 млн. беженцев из Беларуси);

5) реквизиции на потребности армии;

6) мобилизация в армию (до 50% мужчин);

7) кризис в гражданских отраслях экономики края (15-16% довоенного уровня производства). Рост только производств, выполняющих заказы армии – изготовление и ремонт оружия, амуниции. Уменьшение посевных площадей, ухудшение качества обработки земли;

8) резкое снижение жизненного уровня населения – инфляция и спекуляция, принудительные работы, проблемы питания и жилья, эпидемии. В крайне тяжёлых условиях войны население не могло прибегнуть к соответствующим мерам по обороне своих прав.

Неудачные военные действия российской армии в 1915 – 1916 гг., огромные людские потери, материальные, территориальные потери вызвали рост антиправительственных настроений. Резко возросло недовольство, и начались антивоенные выступления в войсках.

В сложном положении оказались политические партии и движения. Правые (монархические) и буржуазные партии полностью поддерживали курс на продолжение победоносной войны. Основные репрессии властей обрушились на организации левого толка. Партии социалистической ориентации свели свою деятельность к легальным занятиям. Только большевики вели ожесточённую Борьбу с самодержавием под лозунгами поражения своего правительства в войне и превращение войны империалистической в войну гражданскую.

Война коренным образом изменила облик Европы. Последствием войны явился распад Российской, Австро-Венгерской, Турецкой империй, прокатилась волна революций. Добились государственной независимости Польша. Чехословакия, Югославия, Литва, Латвия, Эстония.

К концу 1916 года в России назрела непосредственная революционная ситуация. Угрожающие размеры принял экономический кризис. Стало массовым недовольство войной. В оппозиции к царизму оказались все классы, включая буржуазию и крестьянство. Страна стояла накануне крупных событий. Тем не менее, доминирующее влияние политики дворянства на решение важнейших проблем жизни страны и стало роковым для большинства назревших реформ, так как оно не было заинтересовано в доведении до конца модернизации страны, ставшей к этому времени объективной необходимостью. Его сословные интересы оказались неодолимым препятствием на этом пути.

Революция 1905 – 1907 гг. не решила наболевшие вопросы. Причины, которые ее вызвали, были усилены началом Первой мировой войны, и привели ко второй буржуазно-демократической революции в России в 1917 году.

Начало Февральской революции 1917 г. положили массовые выступления рабочих в Петрограде. На их сторону стали переходить солдаты. 2 марта 1917 г. царь Николай II отрекся от престола. Самодержавие было свергнуто. Относительная легкость победы революции была обусловлена тем, что армия, в основном крестьяне, превратилась из опоры самодержавия в союзника пролетариата. Столица была фактически охвачена восстанием и не контролировалась властями. Победа революции 27 февраля 1917г. в Петрограде означала коренной перелом в жизни России.

В Беларуси был ликвидирован старый государственный аппарат. Создавался новый – Временное правительство (буржуазное) и его «общественные комитеты порядка» на местах, в том числе и в Беларуси. Временное правительство свои полномочия осуществляло до созыва учредительного собрания (парламента), которое должно решить коренные вопросы революции: о власти, о земле и мире, национальный.

По примеру Петрограда в городах и местечках Беларуси создавались органы революционно-демократической власти – Советы рабочих и солдатских депутатов.

В России, в том числе и в Беларуси, возникло своеобразное положение, которое получило название «двоевластие». С одной стороны – революционно-демократическая власть пролетариата и крестьянства в лице Советов, а с другой стороны – власть буржуазии в лице комитетов. Еще одной особенностью политического положения стала поддержка Советами деятельности буржуазных комитетов. Проводником такой политики стали меньшевики и эсеры, преобладавшие в Советах (они исходили из классического определения буржуазного характера революции). Устанавливалось двоевластие и в армии.

Основные события февральской революции в Беларуси:

1. свержение самодержавия;

2. создание буржуазных комитетов;

3. создание Советов;

4. демократизация армии;

5. тенденция к объединению белорусских национальных политических сил.

Спецификой двоевластия в национальных районах России, в том числе и в Беларуси, было появление третьей силы – появление национальных организаций, активно поддерживающих идею национального возрождения. Весной 1917 года в Беларуси были созданы 23 такие организации, объединившие в своих рядах 25 тысяч членов (среди них и БСГ). В марте 1917 года в Минске состоялся съезд белорусских национальных организаций. Съезд избрал Белорусский национальный комитет в качестве центра, вокруг которого должны были объединиться все организации на платформе борьбы за автономию Беларуси в составе демократической России. Однако съезд и особенно БНК не смогли обеспечить консолидацию политических сил.

Основные итоги буржуазно-демократической революции в Беларуси:

1. о власти – а) свержение самодержавия; б) провозглашение в России демократической республики; в) выборы в Учредительное собрание – парламент России; г) установление двоевластия;

2. о земле – а) сохранилось помещичье землевладение; б) продолжался курс на дифференциацию крестьянства; в) обострился социальный конфликт среди различных категорий крестьян; г) возникли программы социализации и национализации земли;

3. национальный – а) оформление программы государственно-территориальной автономии Беларуси в составе России; б) начался процесс национально-культурного возрождения в начале ХХ века.

Неспособность Временного правительства в сжатые сроки решить важнейшие вопросы жизни России – национальный, аграрный вопросы, прекратить войну – и перенести их разрешение на Учредительное собрание еще больше обострили ситуацию. Об этом красноречиво свидетельствуют три политических кризиса в стране после февральской революции 1917 года. Незавершенность процесса модернизации в данных условиях полным ходом вела Россию к новой, уже социалистической революции.

ПУТИ РАЗВИТИЯ РОССИИ ПОСЛЕ ФЕВРАЛЯ 1917 ГОДА

РЕФОРМАТОРСКИЙ

(март-август) РАДИКАЛЬНЫЙ

(корниловщина, конец августа)

ЛЕВОРАДИКАЛЬНЫЙ
(реализован большевиками в октябре)

Итак, после крушения монархии появилась возможность прихода к власти любых политических партий, кланов. Но сложилась такая политическая обстановка, что ни одна политическая партия, ни один клан не могли претендовать, ни тем более взять политическую власть в свои руки. Февральская революция в определенной степени открыла гражданскую войну за политическую власть в России. В этой войне каждая партия преследовала свои политические цели. В конечном итоге победила большевистская стратегия и тактика.

Причины Октябрьской социалистической революции. Февральская буржуазно-демократическая революция превратила Российскую империю в республику, дала демократические права и свободы, но не решила ряд важных вопросов её породивших:

- страна находится в состоянии войны;

- продолжается обнищание масс;

- усиливается экономический кризис;

- нет чёткости в решении аграрного вопроса;

-правительство нерешительно действует, борясь с леворадикальными идеологиями.

25 октября (7 ноября) 1917г. в Петрограде произошла социалистическая революция – к власти пришли большевики (РСДРП(б)) – крайне левые силы, выступавшие за коренное преобразование общества в интересах трудящихся при ликвидации основ прежней экономической и политической системе, основанной на частной собственности, парламентаризме, буржуазно-демократических свободах.

Власть перешла к Военно-революционному комитету – органу Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. Военно-революционные комитеты создавались большевиками для взятия власти и в городах Беларуси.

25 октября 1917г. II Всероссийский Съезд Советов провозгласил переход власти к Советам, Декрет о мире, Декрет о земле, создал правительство (Совет Народных Комисаров) во главе с В.И. Ленином. На съезде присутствовал 51 делегат от Западной области и фронта (Беларусь). Однако провозгласить власть советов не означало автоматического перехода власти в руки большевиков по всей России, во многих советах большевики имели менее 50% мест, и там необходимо было отстранить от власти в Советах партии, которые поддерживали буржуазно-демократический путь развития.

25 октября после получения известий о захвате власти в Петербурге, Минский совет, где преобладали большевики, захватил власть в городе. 27 октября Фронтовой комитет, куда входили социалисты-революционеры, социал-демократы-меньшевики, еврейские социал-демократы (бундовцы), создали Комитет спасения революции (февральской революции), а командующий Западным фронтом генерал Балуев ввёл в Минск верные буржуазно-демократическому правительству войска. Но ко 2 ноября Минский Совет взял власть в свои руки. Военно-революционный комитет объявлен высшим органов власти и руководил захватом власти и перевыборами в Советы. Структура ВРК: пленум – законодательный орган; бюро и отраслевые отделы – исполнительная власть. В руководство ВРК вошли Карл Ландер, Александр Мясников и др. члены РСДРП (б).

28 октября ВРК захватил основные стратегические пункты в Витебске, распустил Совет рабочих и солдатских депутатов и произвёл выборы нового Совета, где большевики являлись доминирующей политической силой. 30 октября Гомельский Совет взял власть в свои руки.

18 ноября для установления советской власти в Могилёве был создан ВРК. В Могилёве располагалась Ставка Верховного главнокомандующего войсками Российской Республики, что давало сторонникам буржуазно-демократического пути развития координировать действия верных правительству армейских частей в борьбе с большевиками. 20 ноября главнокомандующий Российской армией генерал Николай Духонин был арестован. Власть над Ставкой перешла в руки большевиков в лице Николая Крыленко. В период с 25 октября по 22 ноября власть в основных административных и промышленных центрах Беларуси, не оккупированных Германией, и на Западном фронте перешла в руки большевиков.

Преобразования, проведённые большевиками.

1. Выстраивается новая система органов власти.

18-20 ноября состоялись съезды Советов рабочих и солдатских депутатов, Советов крестьянских депутатов, Второй съезд армий Западного фронта, которые избрали соответствующие Исполнительные Комитеты, в которых преобладали большевики и их сторонники. 27 ноября данные Исполнительные Комитеты приняли решение объединиться в Исполнительный Комитет Западной области и фронта. Облисполкомзап – стал главным органом власти на территории Беларуси. Избираются уездные, губернские, городские, волостные, поселковые Исполнительные Комитеты Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Распускаются органы власти Временного правительства.

2. Идеологические преобразования.

Провозглашаются: диктатура пролетариата в целях построения коммунистического общества, права народов России на самоопределение, запрещается деятельность Партии конституционных демократов, буржуазных газет, усиливается политическая цензура, отменяются звания в армии, ликвидируется суд присяжных, создаётся отдел народного образования, которому подчиняются все учебные заведения в целях ликвидации массовой неграмотности трудящихся.

3. Экономические преобразования.

Ликвидируется частная собственность на средства производства, национализированы: земля, недра, банки, заводы и торговля; земля передаётся в бесплатное пользование крестьянам; установлена всеобщая трудовая обязанность; вводится бесплатная медицинская помощь, на предприятиях действует рабочий контроль за производством.

После Октябрьской революции Советское правительство заключило перемирие со странами Четверного союза и начал с ними мирные переговоры. Переговоры между российскими и германскими властями происходили в Бресте. К началу 1918 г. российская армия в результате массового дезертирства и проведенной советскими властями частичной демобилизации почти полностью развалилась – на Западном фронте осталось не более 150 тыс. солдат. В этих условиях германская сторона стремился заключить мирный договор на максимально выгодных для себя условиях. В середине февраля 1918 г. переговоры были сорваны и боевые действия восстановлены. В результате их германская армия почти без сопротивления заняла всю Минскую, часть Витебской и Могилевской губерний по линии Орша - Могилев - Гомель. 3 марта 1918 г. между Советской Россией, с одной стороны, и Германией и Австро-Венгрией, с другой, был заключен Брестский мирный договор. По его словам, территории Польши, Литвы, Курляндии и части Беларуси на запад от линии Двинск - Свенцяны - Лида - Пружаны, передавались Германии и Австро-Венгрии, которые должны были определить их будущее в соответствии с пожеланиями местного населения. Признавалась независимость Украинской Народной Республики, которой передавались территории Брестского, Пинского, Речицкого, Мозырского и Гомельского уездов. Остальная территория, занятая германскими войсками до подписания Брестского мира, оставалась временно оккупированной до времени выплаты большой контрибуции Россией. Западнобелорусские земли, включенные в состав Обер-Оста, планировалось включить в состав будущей Польши. В то же время претензии на них высказали представители литовского национального движения, объявив 16 февраля 1918 г. независимость Литовской Республики, которая была признана Германией 23 апреля. На территории, временно оккупированной германскими властями, была установлена ​​власть военного командования.

7.2. После Первой Мировой войны главной целью немецкого командования являлось максимальное использование людских и материальных ресурсов края для нужд ведения войны. Был установлен жесткий военно-полицейский режим; осуществлялись репрессии за выступления против оккупационных властей, иногда проводились карательные операции.

В то же время германские власти стремились создать себе социальную базу в стране, в первую очередь среди тех социальных групп, которые были недовольны действиями Советской власти. Об этом свидетельствуют следующие мероприятия:

- отмена всех советских декретов и распоряжений; возвращение бывшим собственникам национализированной собственности;

- возобновление деятельности земств и городских дум, а также органов судебной власти;

- разрешение на деятельность политических партий и общественных организаций, кроме тех, которые поддерживали Советскую власть. Действия германских властей вызвали недовольство значительной части населения и обусловили социальную нестабильность, основными признаками которой являлись:

- многочисленные крестьянские выступления, вызванные восстановлением помещичьего землевладения и налоговой политикой германских властей;

- активизация рабочего движения; самым значительным его проявлением стала забастовка гомельских железнодорожников в июле 1918 г. в контексте всеукраинской железнодорожной стачки;

- организация партизанского движения, которое возглавляли преимущественно большевики и левые эсеры.

В условиях германской оккупации была осуществлена ​​попытка создания независимого белорусского государства. Во время отступления российских войск из Минска Исполнительный комитет Рады Всебелорусского съезда с помощью созданного Первого Минского белорусского полка попытался взять власть в городе. 21 февраля 1918 г. года он обратился к белорусскому народу с Первой Уставной грамотой, в которой объявил себя временной властью на территории Беларуси, выделил из своего состава орган исполнительной власти – Народный Секретариат во главе с Иосифом Воронко и обязался созвать Всебелорусское Учредительное собрание. Германские власти, однако, не признали данных органов власти, но не запретили их деятельность.
В данных условиях Исполком Рады Всебелорусского съезда в знак протеста против Брестского мира 9 марта 1918 г. издает Вторую уставную грамоту, в которой провозглашалась Белорусская Народная Республика (БНР) в этнографических границах проживания белорусского народа, а сам Исполком был переименован в Раду БНР, президиум которой возглавил один из лидеров БСГ Ян Середа. Грамотой утверждался статус Рады БНР и Народного секретариата как временных органов власти до созыва Всебелорусского Учредительного собрания. В ней также провозглашались демократические права и свободы, культурная автономия национальных меньшинств, социализация земли, 8-часовой рабочий день. В состав Рады БНР были введены также представители российских и еврейских социалистических партий, а также белорусских национальных деятелей из Вильнюса. Среди представителей БСГ в марте 1918 г. приобретала популярность идея провозглашения полной независимости Беларуси. Это объяснялось следующими факторами:

- крах надежд на создание белорусской государственности с помощью демократических сил в России;

- опасность разделения территории Беларуси между несколькими государствами.
25 марта 1918 г. Рада БНР выдала Третью уставную грамоту, согласно которой провозглашалась полная независимость Белорусской Народной Республики в ее этнографических границах и содержалось требование пересмотра условий Брестского мира.

Однако данный акт не получил международного признания (признали его только Украина и Литва). Германские власти его проигнорировали. Провозглашение независимости вызвало кризис внутри Рады БНР: против него выступили представители российских и еврейских социалистических партий, которые вскоре покинули Раду. В этих условиях правое крыло БСГ попыталась найти поддержку у германских властей; в состав Рады БНР были введены представители Белорусского народного представительства, которое состояло из деятелей либеральных и консервативных белорусских организаций, и других группировок правоцентристской ориентации. По их инициативе, Рада БНР в апреле 1918 г. обратилась к германскому императору Вильгельма II с благодарностью за освобождение Беларуси из-под российской власти и с просьбой помочь в укреплении государственной независимости края в союзе с Германией. Однако германские власти отказались признать БНР. Рада и правительство БНР не получили никакой реальной власти. Их роль была ограничена созданием совещательных учреждений при уездных военных комендатурах и осуществлением культурно-просветительской деятельности.

В восточной части Беларуси, которая находилась под властью Советской России, происходил переход к авторитарной политической системы. Этому в значительной степени способствовали гражданская война и интервенция иностранных государств в России 1918-1920 гг. Весной – летом 1918 обострились противоречия между правящими партиями большевиков и левых эсеров. В июле 1918 г. была принята Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). По ее словам, Советы провозглашались высшими органами власти в государстве. Однако, на практике все основные политические решения принимало руководство большевистской партии и создаваемые им чрезвычайные органы. С Советов исключались почти все оппоненты большевиков. В условиях однопартийной диктатуры происходило свертывание демократических прав и свобод: закрывались оппозиционные периодические издания, преследовалась деятельность оппозиционных политических организаций, восстановлена ​​смертная казнь и т.д. С осени 1918 большевистская власть объявила политику красного террора в отношении "врагов Советской власти" (расстрелы, заключения, взятие заложников по политическим мотивам), в осуществлении которой главную роль играла ЧК. Восточные территории не получили государственной автономии в составе РСФСР.

7.3. После восстановления Советской власти на большей части территории Беларуси большевистское правительство в Москве изменило отношения к белорусскому национальному вопросу. Оно пошло на создание белорусской государственности, зависимой от Советской России, на чем настаивали представители пробольшевитской части белорусского национального движения. Данные изменения были обусловлены следующими факторами:

- необходимость демонстрации перед международным сообществом уважения к объявленному праву наций на самоопределение (после провозглашения БНР факт существования белорусской нации большевистскими властями откровенно не отрицался);

- стремление к созданию советской белорусской государственности в качестве альтернативы антибольшевистской БНР;

- стремление к созданию буферного государства между Советской Россией и Польской республикой, которая была создана в ноябре 1918 г. и выражала претензии на белорусские территории;

- стремление к расширению социальной базы среди белорусского населения.
В данных условиях 30 декабря 1918 в Смоленске состоялся I съезд Коммунистической партии (большевиков) Беларуси (КП (б) Б), которая стала автономной единицей в составе РКП (б). В руководстве КП (б) Б преобладали бывшие деятели Облисполкомзапа (А.Ф. Мясников, В.Р. Кнорин), которые не были белорусами и неодобрительно относились к идее белорусской государственности. Однако под нажимом Москвы они высказались за преобразование Западной коммуны в Белорусскую Советскую Социалистическую Республику (БССР).

1 января 1919 г. было официально объявлено создание БССР в Манифесте Временного рабоче-крестьянского правительства БССР, где были определены основные положения ее государственного статуса. Территория БССР охватывала Минскую, Витебскую, Гродненскую, Могилевскую, Смоленскую, части Виленской и Черниговской губерний. Столицей становился Смоленск, а с 5 января 1919 г. – Минск. Главой Временного рабоче-крестьянского правительства стал лидер белорусских коммунистов Змицер Жилунович, но в целом в правительстве преобладали бывшие деятели Облисполкомзапа.

Но уже 16 января Центральный комитет РКП (б) принял решение о передаче Смоленской, Витебской, Могилевской губерний в состав РСФСР, а остальной части БССР было директивно предложено создать совместное государство с Литовской Советской Социалистической Республикой, образованной в декабре 1918. Это вызвало правительственный кризис, в результате которого правительство БССР оставили 6 министров во главе с З. Жилуновичем. Во главе правительства стал А.Ф. Мясников.
2-3 февраля 1919 г. в Минске состоялся I Всебелорусский съезд Советов, на котором присутствовало 230 делегатов. На нем была принята первая Конституция БССР. По ее словам, была определена система органов власти и управления. Высшим органом власти в БССР провозглашался Всебелорусский съезд Советов, а в период между съездами – выбираем съездом Центральный исполнительный комитет (ЦИК). Функции исполнительной власти возлагались на Большой президиум, формируемый ЦИК. В конституции декларировались гражданские и политические права и свободы трудового народа. В то же время лишались избирательных и некоторых других политических прав представители бывших эксплуататорских классов, те, кто использовал наемный труд. Выборы в Советы являлись непропорциональными, многоступенчатыми и открытыми. Фактически органы власти БССР находились в зависимости от Москвы.
В ходе съезда был сформирован Большой президиум, в который вошли преимущественно бывшие деятели Облисполкомзапа во главе с А.Ф. Мясниковым.

27 февраля 1919 г. на объединенном заседании ЦИК БССР и Литовской ССР была создана единая Литовско-Белорусский Советская Социалистическая Республика (ЛитБелССР) со столицей в Вильнюсе. Структура власти в ЛитБелССР была похожей на ту, что создавалась в БССР. Однако в качестве высшего органа исполнительной власти предусматривался Совет народных комиссаров (СНК). Главе ЦИК ЛитБелССР стал К. Циховский, а СНК – В. Мицкявичус-Капсукас. Белорусских коммунистов в составе руководства ЛитБелССР не было. Произошло и объединение компартий Литвы и Беларуси. Власти ЛитБелССР подчинялись руководству РСФСР; четкое разграничение функций между властями РСФСР и ЛитБелССР отсутствовала.

К осени 1919 почти вся территория ЛитБелССР была занята войсками Польской и Литовской республик. Руководство ЛитБелССР и компартии Литвы и Беларуси перебрались в Смоленск. Фактически, данная Република прекратила свое существование.
Таким образом, в 1919 г. произошло формирование белорусского государства в форме БССР, а затем ЛитБелССР, в пределах которых образовались государственные структуры, которые фактически находились в автономном отношении в Советской России. Вместе с тем эти формы государственности на тот момент оказались непрочными, что обусловливали те же факторы, которые не способствовали осуществлению государственности в форме БНР, а также отсутствие четкого разграничения полномочий между властями новообразованных республик и России.

В период гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик. Переход к миру потребовал новых подходов в решении национально-государственного вопроса. 16 января 1921 г. был подписан договор между РСФСР и БССР, по которому признавался суверенитет Беларуси. Создавались объединенные наркоматы военных и морских дел, внешней торговли, финансов, труда, путей сообщения, почты и телеграфа, ВСНХ. Однако окончательно отношения между государствами, которые возникли на территории бывшей Российской империи, были не определены. Нужно было выработать такие формы объединения, которые бы не дестабилизировали ситуацию. Нужно было провести объединение так, чтобы не вызвать новый хаос в хозяйстве и новую гражданскую войну в национальных районах. И. Сталин предлагал включить советские государства в состав РСФСР на правах автономных республик. В.И. Ленину удалось направить работу по объединению республик в относительно безопасное русло: создание федеративного союза равноправных государств с правом выхода из этого союза. Процесс создания нового государства должен был продемонстрировать полный разрыв с прошлым. Не единое государство, а союз национальных республик.

Подготовка создания союзного государства осуществлялась по партийным каналам. Идея объединения широко пропагандировалась среди населения Беларуси. Завершилась эта кампания IV Всебелорусским съездом Советов, который состоялся 14 - 18 декабря 1922 г. Делегаты съезда приняли решение о необходимости создания Союза СССР. Была избрана делегация на Х Всероссийский съезд Советов. I Всесоюзный съезд Советов, который открылся 30 декабря 1922 г., принял Декларацию и Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик в составе РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. В избранный съездом ЦИК СССР от БССР вошло 7 человек. А. Червяков стал одним из четырех председателей Президиума ЦИК СССР. Союз способствовал национально-государственной консолидации его народов. Однако, как показала практика, он не смог решить национальный вопрос в полном объеме. Жесткая централизация власти фактически привела к сталинской «автономизации» Советских республик.

Вхождение БССР в состав СССР оправдало надежды на расширение территории республики, ограниченной шестью уездами бывшей Минской губернии. VIII съезд Компартии Беларуси, I и II сессии ЦИК БССР в марте 1923 г. высказались за укрупнение республики. 3 марта 1924 г. ЦИК РСФСР принял постановление о передаче Белорусской ССР следующих уездов Витебской, Гомельской и Смоленской губерний: Оршанского, Быховского, Витебского, Городокского, Горецкого, Дрисенского, Калининского (Климовичского), Лепельского, Могилевского, Мстиславского, Полоцкого, Рогачевского, Сенненского, Сурожского, Чауского, Чериковского. Три уезда Витебской (Себежский, Велижский, Невильский) и пять уездов Гомельской (Гомельский, Речицкий, Суражский, Стародубский, Новозыбковский) губерний остались в составе РСФСР. Территория Советской Беларуси увеличилась до 110 тыс. км², т.е. более чем в два раза, а население до 4,2 млн. человек.

Вторая сессия ЦИК БССР, которая состоялась 10 – 17 августа 1924 г., ввела новое административно-территориальное деление республики. Губернии, уезды, волости ликвидировались, а вместо них создавались округа, районы, сельсоветы. В начале 1925 г. республика была разделена на 10 округов, 100 районов и 1202 сельских совета. В местах компактного проживания национальных меньшинств создавались национальные сельские Советы. В 1928 г. насчитывалось 23 еврейских, 19 польских, 16 русских, 5 латышских, 2 украинских и 2 немецких Совета.

В мае 1926 г. ЦК КП(б)Б обратился в ЦК ВКП(б) о присоединении к БССР всей Гомельской губернии (в составе пяти уездов) и трех уездов (Велижский, Себежский, Невильский) Псковской губернии. Вопрос об уездах псковщины не нашел поддержки в высших кругах СССР. В ноябре 1926 г. Политбюро ЦК ВКП(б), на основе данных комиссии, приняло решение о присоединении к БССР Гомельского и Речицкого уездов. В результате второго укрупнения территория БССР увеличилась на 25 тыс. км², а население – на 649 тыс. человек. После двух укрупнений территория БССР в начале 1927 г. составляла 125 950 км² с населением около 5 млн. человек.

Контрольные вопросы:

1. Какие результаты принесла Беларуси Первая мировая война?
2. Каким образом происходила Февральская революция на территории Беларуси? Попробуйте объяснить, почему революция имела преимущественно мирный характер и почти не встретила сопротивления со стороны старой власти?
3 Какие новые органы власти возникли на территории Беларуси в результате Февральской революции? Что такое двоевластие? 4. Какие факторы препятствовали становлению белорусской государственности в форме БНР? 5. Каким образом складывались военно-политические события на территории Беларуси в феврале-марте 1918 г.? 6. Подумайте, почему германские войска сумели в короткий срок времени овладеть значительными территориями? 7. Какие основные положения Брестского мирного договора 1918? Каким образом, в соответствии с ним, происходило территориальное переустройство белорусских земель? 8. Какие политические и экономические мероприятия проводились германскими властями на занятой ими территории Беларуси? 9. Подумайте, почему в конце 1918 г. большевистские власти меняют свою позицию относительно белорусского национального вопроса и инициируют создание белорусского советского государства? 10. Когда была провозглашена Белорусская Советская Социалистическая Республика? Какие были созданы в ней органы государственной власти? 11. Какое значение имело провозглашение БССР в 1919 г. и ЛитБелССР в развитии белорусского государственности?

Темы докладов:

1. Укрепление Советской власти в Беларуси (октябрь 1917 – февраль 1918 г.).

2. Общественно-политическая жизнь в Беларуси в условиях германской оккупации 1918 г.

3. ЛитБелССР: история образования, функционирование органов власти, их политика и основные результаты.

Темы рефератов:

1. Формирование белорусской нации.

2. Белорусское возрождение в начале XX в.

3. Деятельность Совета и правительств БНР в 1918 – 1925 гг.