Общая характеристика налоговой системы РФ

Налоговая система РФ – это основанная на определенных принципах система урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в сфере налогообложения.

Понятие «налоговая система Российской Федерации» не имеет легального определения, что следует отнести к недостаткам действующего налогового законодательства РФ. Ранее закреп­ленное в ст. 2 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» определение было неудачным; зако­нодатель называл налоговой системой РФ систему ее «налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в обязательном порядке», фактически смешивая понятия «налоговая система» и «система налогов и сборов». Между тем второе понятие уже по своему объему. Система налогов и сборов – только часть нало­говой системы.

Налоговая система РФ представляет собой совокупность:
системы налогов и сборов РФ;

системы налоговых правоотношений;

системы участников налоговых правоотношений;

• нормативно-правовой базы сферы налогообложения.

Таким образом, элементами (подсистемами) налоговой систе­мы РФ называют не только налоги и сборы, но и налогообла­гающих субъектов, то есть таких субъектов, которые «обреме­няют подданных» обязанностями по уплате налогов и сборов:
Россия, 89 ее субъектов и около 29 тысяч муниципальных об­разований;
действующие от их имени налоговые (финансовые, таможен­ные) органы, органы государственных внебюджетных фондов, сборщики налогов, органы внутренних дел, а также налогоплательщиков и налоговых агентов, их права и обязанности.

Кроме того, к элементам налоговой системы относят принци­пы ее организации и функционирования, а также нормы нало­гового права.

К основным принципам налоговой системы относятся следующие организационные и функциональные принципы:

принцип единства налоговой системы; принцип организационного единства системы налоговых органов:

принцип справедливости налогообложения;

принцип достаточности налогообложения;

принцип единства нормативно-правовой базы;

принцип подвижности (эластичности) налогообложения;