Государственная власть в эпоху раннего средневековья

С 3 в. до 943 г. (Битва при Аугсбурге) в Западной Европе – эпоха переселения народов. Дикари смели всё: дома (думали, что гробницы, виноградники – охота на лис). По мере расселения образовалась пустыня, т.к. города уничтожались. Начинают осваивать.

Варвары расселялись на территории Римской империи по военно-десятичной системе. Несколько родов составляли сотню (centres), несколько сотен – округ (shire), потом из них получились графства и герцогства. Возникает община (деревня - tún) – основа: свое племенное право, институты родо-племенной демократии (первобытные). Деревней управлял староста (geref), избираемый всей деревней. У англосаксов сотней управлял Ealdor, у германцев - tunginus.

ВОЖДЬ – Коннунг – институт личной привязанности к нему. Четкие критерии, стоит ли служить вождю: (1) сколько добычи награбили в последний раз, (2) насколько богато живут члены племени – если мор/голод – Коннунг не угоден богам, его убивали и выбирали нового. Но! Позор для Древнего Германца выйти живым из боя, если пал Коннунг.

Во временем роль вождя возрастает, но институт личной преданности заменяет res publicum. В ранне-феодальную эпоху во главе государства – КОРОЛЬ, единственная реальная сила. Он осуществлял управление – королевский суд и общевоенное командование. Право законодательства короля существовало до 9 века. Источники закона – местные обычаи, которые перерабатывались и систематизировались.

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ: институт непосредственной прямой демократии – все свободные мужчины, способные носить оружие. Но голоса не равны: если воин мог убить 5 человек – его голос больше, чем голос воина, который может убить 3 человека.

Начинает накапливаться богатство, появляется имущественное расслоение. До вторжения германцы жили компактно, а на большой территории сложно собраться. Кроме того, система комендации исключает из такого собрания тех людей, которые коммендировали свои права государю. Народное собрание превращается в ежегодный смотр военных сил, его роль понижается. В основе Народного собрания - военная организация племени, варвары стали земледельцами. Постепенно превратился в съезд магнатов (племенных вождей, вассалов), поэтому этот институт сохранился в общине.

К 3 в. сохраняются лишь рудименты Нар.собрания (дань традиции) - мартовские поля во Франции (campus martinus) - общеплеменной смотр народа, способного носить оружие. Оглашение законов, король получает подарки и производит военный смотр. В Англии нар.собр. сохранилось и даже легализовалось - съезд племенной знати (Witanagemot) - после завоевания франками - парламент. В Германии - ландтаги - собрание земли.

Гос. аппарат кроме несения службы, вассалы служат на придворной должности:

(1) Основная роль – мажордомы. Вначале раб, который смотрел за имуществом короля, затем – первый министр, который контролировал все имущество короля, стали очень сильны в конце средневековья. Они свергли своих хозяев и основали новые династии (например, Карл Мартелл). (2) сенешал (seniscalcus - конюший) вначале смотрел за конями, затем управление конницей и международные отношения. (3) тезаурарий – казначей, заведовал гос. недвижимостью. (4) граф (Pfalzgraffen - шериф) – судьи, избирались из числа прежней родовой аристократии или назначались королем, имел право судить от королевского имени.

Суд (mahlstatt). Судья - scir - geref - шериф у саксов, graff - староста над сотней у германцев. Жюри играло большую роль, оно отвечало на вопросы судьи. Позже присяжными стали сведущие в праве люди - превратились в Schoffen - отличались от присяжных активной ролью - такие же судьи, как граф или шериф.

Кроме придворных должностей – личный порученец короля (пристав) - сойон. Он Представлял центр.власть на местах, осуществлял местный суд, руководил местным ополчением, по особому приказу короля предоставляли защиту к-л лицам.

Придворные (1-4) помогали королю осуществлять его dominium, сойоны - mundium - институт королевской опеки.

Но государство не было четко оформлено, т.к. каждый вассал был сувереном на своей территории. Кроме того, история варварских королевств – сплошные войны, междоусобицы, междоусобные войны. Много детей – делили королевство – лоскутное одеяло.