Ответственность за нерациональное использование земель

Современное состояние использования земельных ресурсов во многом определяется сильным влиянием на него общей неблагоприятной экономической ситуацией в стране, существенным сокращением государственной поддержки аграрной сферы.

Для успешного функционирования сельского хозяйства требуется экономно и с наибольшей отдачей использовать каждый гектар земли. В ближайшей перспективе увеличение производства сельскохозяйственной продукции должно достигаться не за счет расширения площадей сельскохозяйственных угодий, а главным образом за счет повышения плодородия почв, эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их экономической оценкой.

Экологическое стимулирование рационального использования и охраны земель имеет целью повышение заинтересованности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, защите земель от негативных последствий производственной деятельности.

Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель осуществляется путем:

- выделения средств республиканского или местного бюджетов для восстановления земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли;

- освобождения от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения, в период, предусмотренный проектом производства работ;

- частичной компенсации из средств бюджета снижения дохода в результате временной консервации земель;

- поощрения граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственных производственных кооперативов и других формирований, лесхозов и иных предприятий, а также их руководителей и специалистов за улучшение качества земель, повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда;

- установления повышенных цен на экологически чистую продукцию.

Задачами государственного контроля за использованием и охраной земель являются обеспечение соблюдения всеми государственными и общественными органами, государственными, кооперативными предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами требований действующего законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется органами государственной власти, Государственным земельным комитетом Российской Федерации и его органами на местах и другими государственными органами.

Ответственность за нерациональное использование земель предусмотрена в частности Законом Омской области "О прекращении прав на земельные участки на территории Омской области".

Согласно ст. 4-6 этого закона:

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается в случаях:

1) отказа пользователя от земельного участка;

2) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;

3) нерационального использования земельного участка;

4) неиспользования в течение трех лет земельного участка, пред назначенного для сельскохозяйственного производства, за исключением времени, необходимого для мелиоративного строительства, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) неиспользования в течение трех лет земельного участка, пред назначенного для жилищного или иного строительства, за исключением времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

6) перехода прав собственности на строение, сооружение к другим юридическим лицам или гражданам;

7) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

8) ликвидации юридического лица.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается в случаях:

1) отказа от земельного участка;

2) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;

3) нерационального использования земельного участка;

4) неиспользования в течение трех лет земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением времени, необходимого для мелиоративного строительства, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) неиспользования в течение трех лет земельного участка, предоставленного для жилищного или иного строительства, за исключением времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

6) изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Право собственности на земельный участок или его часть прекращается в случае:

1) отказа собственника от земельного участка;

2) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

3) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;

4) нерационального использования земельного участка;

5) неиспользования в течение трех лет земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийного бедствия или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

6) неиспользования в течение трех лет земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

7) утраты права собственности на земельный участок в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, нерационального использование земельного участка является основанием прекращения прав на него.