Комментарий юридического отдела Центра Госсанэпиднадзора

Комплекс вопросов, связанных с обеспечением благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности граждан Российской Федерации, регулируется рядом правовых актов РФ, в числе которых:

закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

закон РФ "Об охране окружающей природной среды";

закон РФ "О защите прав потребителя";

кодекс РФ "Об административных правонарушениях" и др.

В соответствии с законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" действующие в Российской Федерации санитарные правила и нормы обязательны для соблюдения всеми хозяйствующими субъектами, организациями, учреждениями, должностными лицами и гражданами. Выпуск санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, а также общий надзор за их соблюдением на территории Российской Федерации осуществляется Госкомсанэпиднадзором России.

Функцию надзора за соблюдением санитарных правил и норм в регионах и округах осуществляют соответственно региональные и окружные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Так, в Москве наряду с городским центром имеются центры Госсанэпиднадзора в округах.

Санитарные нормы периодически пересматриваются, совершенствуются и расширяются. Это обусловлено появлением новых научных данных и развитием техники и технологии. В частности, новые гигиенические требования к персональным компьютерам и видеодисплейным терминалам вышли в июле 1996 г.

Надзор за соблюдением санитарных норм, связанных с использованием персональных компьютеров и мониторов, осуществляется Центром Госсанэпиднадзора в г. Москве в двух формах:

контроля наличия гигиенического сертификата на продаваемые персональные компьютеры и мониторы;

проверки условий эксплуатации ПЭВМ.

В гигиеническом сертификате на монитор указываются шесть параметров: напряженность магнитного и электрического полей (отдельно по низкочастотной и высокочастотной составляющей), поверхностный электростатический потенциал и мощность рентгеновского излучения, создаваемые данным монитором. В гигиеническом сертификате на системный блок указаны уровни звука и звуковой мощности, создаваемые этим системным блоком.

Сертификация персональных компьютеров проводится центрами Госсанэпиднадзора, а также рядом других учреждений, имеющих соответствующее разрешение.

Для сертификации партии изделий одного типа необходимо предоставить три изделия из партии. На апрель 1997 г. стоимость сертификации партии мониторов в московском Центре Госсанэпиднадзора составляла 5 млн. 375 тыс. руб:

измерение напряженности каждого вида излучений по каждой составляющей (для одного монитора) - 320 тыс. руб.;

измерение поверхностного электростатического потенциала (для одного монитора) - 320 тыс. руб.;

измерение мощности рентгеновского излучения (для одного монитора) - 150 тыс. руб.;

оформление сертификата - 125 тыс. руб.

Гигиенический сертификат может быть также оформлен при предъявлении протоколов гигиенических испытаний, проведенных в любом, в том числе зарубежном учреждении, имеющем соответствующий статус. В этом случае необходимо, чтобы протоколы испытаний были надлежащим образом оформлены. Стоимость оформления сертификата по предъявленным протоколам испытаний - 475 тыс. руб.

В настоящее время ведется разработка методик сертификации мониторов еще по трем параметрам: яркости и мощности инфракрасного и ультрафиолетового излучений.

При проверках условий работы с ПЭВМ в организациях и учреждениях контролируются параметры, нормируемые в СанПиНе: расстановка и подключение компьютеров, освещенность, микроклимат в помещении и др.

Проверки торгующих организаций на предмет наличия у них гигиенического сертификата, как и проверки условий эксплуатации ПЭВМ в различных учреждениях (независимо от формы собственности), проводятся центрами Госсанэпиднадзора в плановом порядке. Ответственность за нарушение санитарных норм определена перечисленными выше нормативными актами.

Помимо контроля служба Госсанэпиднадзора ведет также большую консультационную и разъяснительную работу. Все, кто заинтересован в создании безопасных условий труда и жизнедеятельности, могут обращаться за помощью в ближайший центр Госсанэпиднадзора.