ТЕМА № 7

«МАТЕРІАЛЬНО-ФІНАНСОВА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ»

Поняття та принципи матеріально-фінансової основи місцевого самоврядування. Поняття, об’єкти та правовий режим комунальної власності. Фінансова основа місцевого самоврядування: поняття, правова регламентація, загальні положення. Місцеві податки і збори. Роль місцевих податків і зборів у забезпеченні фінансової автономії місцевого самоврядування.

Роль і значення теми для діяльності майбутнього фахівця юриста

Розгляд цієї теми має велике значення у формуванні майбутнього фахівця юриста, оскільки питання про створення гарантій стабільності матеріальної бази та місцевих бюджетів є надзвичайно важливими, тому, що без їх вирішення самоврядні територіальні громади не в змозі виконувати свої функції та повноваження. Провідне місце в структурі ма­теріальної та фінансової основи місцевого самоврядування займає комунальна власність. Від імені та в інтересах територіальних громад право­мочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності можуть здійснюва­ти відповідні органи місцевого самоврядування.

Зокрема, в межах цієї теми важливе значення має вивчення комунальної власності, як самостійної форми власності, бюджетної системи та принципів бюджетного устрою України, чинні міжбюджетні взаємовідносини.

Ключові слова: матеріально-фінансова основа місцевого самоврядування, принципи матеріально-фінансової основи місцевого самоврядування, власність, форми власності, комунальна власність, муніципальна власність, гарантії муніципальної власності, місцеві податки, місцеві збори, бюджет, бюджетний процес, міжбюджетні трансферти, місцеві бюджети, доходи бюджету місцевого самоврядування, видатки бюджету місцевого самоврядування, бюджет розвитку місцевих бюджетів, спеціальний фонд бюджету місцевого самоврядування, дотація, субвенція

Обсяг знань, вмінь студента після вивчення теми

В результаті вивчення теми студенти повинні:

знати будову бюджетної системи та принципи бюджетного устрою України, чинні міжбюджетні взаємовідносини, які є також інструментом організації влади і місцевого самоврядування, основні законодавчі акти про функціонування фінансово-бюджетної системи місцевого самоврядування на сучасному етапі тощо.

вміти формувати власну точку зору щодо повноваження самоврядних територіальних громад села, селища щодо своєї власності та їхньої участі у фінансово-кредитних та виробничих відносинах зі створення та функціонування соціально-економічної інфраструктури території та ін.

Перелік нормативних актів України до вивчення теми

1. Конституція України від 28 червня 1996 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 141; Офіційний вісник України. — 2010. — №72/1 Спеціальний випуск. — С. 15. — Ст. 2598.

2. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 2010. — № 50-51. — Ст.572.

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1984. — № 51. — Ст. 1122.

4. Кримінальний кодекс України від 4 квітня 2001 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 2001. — № 25. — Ст. 131.

5. Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні: Указ Президента України від 30 серпня 2001 року (зі змінами і допов.) // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. — 2002. — № 10: Місцеве самоврядування в Україні. — С. 86-87.

6. Про фінансове забезпечення діяльності органів місцевого самовряду­вання: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 грудня 1997 року — 1997. — № 1349. — [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.rada.gov.ua.

7. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 24. — Ст. 170.

8. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 року (зі змінами і допов.) // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 20-21. — Ст. 190.

9. Програма державної підтримки розвитку місцевого самоврядування в Україні. Затверджено Указом Президента України від 30 серпня 2001 року // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. — 2002. — № 10: Місцеве самоврядування в Україні. — С. 88-94.

10. Про Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню України: Указ Президента України від 24 червня 2010 року // Офіційний вісник України. — 2010. — № 49.

Перелік службових та процесуальних документів, які складаються під час вивчення теми

Ø Рішення про регулювання орендних відносин щодо майна комунальної власності міста Дніпропетровськ

Ø Рішення про надання згоди на приймання житлових будинків до комунальної власності міста Дніпропетровськ