Тема №4. Техника опубликования и систематизации нормативных актов

Понятие и значение опубликования нормативных актов.

Сроки опубликования. Официальные и неофициальные источники опубликования. Я зык опубликования. Способы вступления нормативных актов правовых актов в силу (после определенного срока со дня их опубликования, с указанной в акте конкретной календарной даты, со дня официального опубликования, при наступлении определенного события или при условии совершения каких-либо действий).

Понятие и причины систематизации. Объективные причины систематизации (изменения в законодательстве, многочисленность правотворческих объектов, пробельность в нормативных актах, накопление большого количества нормативных актов, формирования новых отраслей законодательства, обеспечение удобства пользования нормативными актами). Субъективные причины систематизации (противоречивость нормативных актов, их декларативность и несовершенство, засоренность нормативного массива недействующими или дублирующими предписаниями, перекосы в соотношении законов и подсказанных актов и т.д.).

Значение систематизации. Субъекты систематизации. Основные правила проведения систематизации (составление плана систематизации, подготовка списка нормативных актов, сбор необходимых нормативных актов, изъятие устаревших актов, внесение в акты изменений дополнений. Анализ нормативных актов и их ревизия, выбор критериев систематизации, размещение материала по рубрикам и т.п.).

Основные виды систематизации нормативных актов (кодификация, инкорпорация, вспомогательный вид систематизации - учет).

Основные правила проведения кодификации (своевременность, полнота, единая направленность). Этапы кодификации (определение необходимости проведения кодификации, определение подлежащей кодификации отрасли права, выделения нормативных актов, подлежащих кодификации, вычисление из систематизируемых актов нормативно-правовых предписаний, восполнение пробелов, создание структуры кодифицирующего нормативного правового акта, формирование статей кодифицирующего акта).

Понятие консолидации, её признаки и основные правила проведения.

Информация, её цели. Основные виды инкорпорации (официальная, официозная. неофициальная). Критерии отбора правовых документов в сборник (юридическая сила, хронологический, систематический, предметный).

Учет нормативных актов, их разновидности (официальный, неофициальный). Основные критерии учета (виды правовых актов: нормативные, интерпретационные ит.д.); орган, издавший правовой акт, время издания акта, юридическая сила акта, его отраслевая принадлежность; предмет регулирования (ценные бумаги, пенсии и т.п.). Способы учета (картотеки, сброшюрованные папки, журналы, информационно-поисковые системы).