Система законодательства о наследовании

I. Федеральные законы:

1) Основы гражданского законодательства СССР 1961 г.;

2) Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.;

3) Основы гражданского законодательства СССР 1991 г.

Все три вышеобозначенных нормативных акта применяются в том случае, когда завещание было составлено наследодателем в указанные периоды, что соответствует принципу действия закона во времени;

4) разд. V ч. III ГК РФ, вступившего в силу 1 марта 2002 г. Указанный нормативный документ в настоящее время является основой правового регулирования вопросов наследования;

5) Основы законодательства Российской Федерации о нотариате 1993 г. регулируют вопросы деятельности нотариусов по оформлению завещаний, наследственных прав и охраны наследства;

6) раздел о государственной пошлине Налогового кодекса РФ устанавливает размер государственной пошлины, взыскиваемой за выдачу свидетельства о праве на наследство.

II. Подзаконные нормативные акты:

1) нормативные акты Совета Министров, министерств и ведомств СССР:

а) Постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683 "Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" определяет порядок приобретения государством прав на выморочное (оставшееся без наследников) имущество; б) Инструкция Министерства финансов СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 с тем же названием, что и вышеобозначенный документ, которая конкретизирует полномочия территориальных налоговых органов по учету выморочного имущества;

2) нормативные акты Правительства РФ, федеральных министерств и ведомств: а) Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утверждающее Положение об указанном государственном ведомстве, которым его территориальные подразделения после получения выморочного имущества от налоговых органов наделяются правом от имени Российской Федерации осуществлять полномочия собственника над этим имуществом; б) Приказ Министерства юстиции РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 "Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", утвердивший формы свидетельства о праве на наследство, а также указывающий перечень их видов, реквизиты и др.

Действие законодательства о наследовании во времени:

1) по общему правилу применяется закон, действующий на момент открытия наследства (например, настоящее время - разд. V ч. III ГК РФ 2001 г.);

2) в некоторых случаях применяется закон, действовавший на момент осуществления наследственного действия, например написания завещания (в частности, ГК РСФСР 1964 г., если завещание было написано в 1980 г., а наследодатель умер в 2007 г.). Такое явление в литературе получило наименование "переживание старого закона";

3) действующий закон распространяет свое влияние на общественные отношения, возникшие до его введения в силу, т.е. обратная сила закона (например, новый закон, устанавливающий восемь наследственных очередей, распространил отношения на ранее возникшие случаи, хотя тогда существовало всего четыре наследственные очереди).

В наследственном праве вопрос о действии закона в пространстве и по кругу лиц серьезного значения не имеет, поскольку распространяет свое влияние на всю территории Российской Федерации, ее граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Глава 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАСЛЕДОВАНИЯ ПО ЗАВЕЩАНИЮ

3.1. ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА ЗАВЕЩАНИЯ

Ранее нами были определены основания наследования и в качестве таковых названы завещание и закон. При этом мы отметили, что приоритетным основанием является завещание, поскольку положения закона применяются лишь в случае его отсутствия.

Прежде чем мы перейдем к характеристике понятия завещания, следует отметить, что в юридической литературе данный термин не имеет однозначного восприятия. С одной стороны - практической - под ним следует понимать документ, в котором наследодатель сделал определенные распоряжения, а с другой - теоретико-правовой - завещание является юридическим фактом (конкретное жизненное обстоятельство) в виде юридического акта (действия), наличие которого опосредует после смерти наследодателя возникновение наследственных правоотношений.

В этой связи следует отметить, что, употребляя данный термин, мы должны уточнять, в каком значении говорим о нем. Поэтому сначала проанализируем завещание как юридический факт, а затем - как документ.

Под завещанием следует понимать юридически значимые действия физического лица (гражданина, иностранного гражданина и лица без гражданства) по распоряжению принадлежащими ему имущественными, а в ряде случаев неимущественными правами и обязанностями на случай своей смерти.

Юридическая характеристика завещания:

1) относится к юридическим фактам категории односторонних сделок, т.е. случаев, когда для возникновения правоотношения достаточно волеизъявления одно лица, в нашем варианте - наследодателя;

2) носит характер срочной сделки под отлагательным условием. Возможность вступления в права наследования обусловлена наступлением конкретного обстоятельства - смертью наследодателя, без этого события факт составления завещания не будет иметь никакого юридического значения;

3) обладает свойством фидуциарности, т.е. может выполняться только лично. В данном случае имеется в виду, что составление завещания не допускает использования института представительства (ни законного, ни договорного);

4) требует наличия у завещателя полной дееспособности. Лицо должно либо достичь совершеннолетия (18-летия), либо состоять в браке до достижения данного возраста, либо быть эмансипированным, а также не быть признанным судом полностью недееспособным или ограниченно дееспособным. В юридической литературе вопрос о лишении возможности несовершеннолетних от 14 до 18 лет, а также ограниченно дееспособных совершать завещание является остро дискуссионным, поскольку согласно нормам гражданского законодательства данные лица наделены рядом правовых возможностей, позволяющих им реализовывать достаточный комплекс имущественных прав (например, права несовершеннолетнего от 14 до 18 лет распоряжаться собственным заработком);

5) совершается без участия третьих лиц (принцип раздельности составления завещания). В практике встречаются случаи, когда лица, владеющие имуществом на праве общей собственности (например, супруги), желают составить совместное завещание, однако указанное обстоятельство признается законом недопустимым;

6) при составлении завещания законодательство не требует подтверждения права собственности на объекты гражданских прав, которые будут переходить в порядке наследования. Тем самым законодатель попытался максимально упростить процедуру реализации права оставить распоряжения на случай своей смерти без дополнительных организационно-технических формальностей;

7) при совершении завещания допускается возможность распоряжения пока еще не имеющимися у наследодателя в наличии имущественными и неимущественными правами. Предполагается, что указанные блага могут возникнуть в будущем, а потому закон, максимально либерально подходя к решению данного вопроса, не запрещает конкретно указать виды имущества, которые завещает наследодатель, хотя у него их нет в наличии;

8) в отношении возможности составления завещания действует принцип его свободы. Он имеет наиболее серьезное значение в рамках правового регулирования данного института наследственного права, поэтому исследуем его более детально.