Договор контрактации сельскохозяйственной продукции

Гражданский кодекс сохранил такой особый вид реали­зационных договоров, как договор контрактации сельско­хозяйственной продукции. Он имеет значительную специ­фику.

По договору контрактации производитель сельскохозяй­ственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию за­готовителю — лицу, осуществляющему закупки такой про­дукции для переработки или продажи.

Одной из сторон в договоре всегда должна быть организа­ция или фермер (он признается индивидуальным предприни­мателем), сами производящие продукцию. Заключенный до­говор контрактации служит основанием для осуществления хозяйством деятельности по выращиванию или производству продукции. Другой стороной выступает организация-загото­витель, закупающая продукцию для переработки или прода­жи. Заготовительные функции выполняют различные орга­низации: кооперативы, элеваторы, молокозаводы и др.

Предметом контрактации служит только сельскохо­зяйственная продукция в сыром виде или прошедшая не­обходимую первичную обработку (сушку, фильтрацию, охлаждение и т.п.). Если выращенная или произведенная продукция прошла производственную переработку, то со­зданные продовольственные или промышленные товары уже не могут контрактоваться. Речь идет, например, о масле, сыре, мясопродуктах и др. Их реализация осу­ществляется уже на основании договоров поставки или оп­товой купли-продажи, поскольку требует учета правил продажи товаров населению.

Договором контрактации оформляется также поставка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.

Особенностью договора контрактации является включе­ние в него условий об обязанности заготовителя обеспечи­вать хозяйство тарой, упаковочными материалами, оказывать помощь в приобретении горюче-смазочных материалов и иных ресурсов. Помощь может выражаться в вывозе про­дукции транспортом заготовителя. Статья 536 ГК устанав­ливает, что заготовитель обязан принять сельскохозяй­ственную продукцию по месту нахождения и обеспечить ее вывоз.

Обязанность оказания встречных услуг обусловливается слабым развитием, примитивным состоянием системы снаб­жения и рыночной инфраструктуры сельского хозяйства. Между тем именно их развитие решающим образом влияет на доходность производства. У нас самая низкая в Европе урожайность, но даже из собранного мы почти четверть теряем из-за отсутствия хранилищ, холодильников, а глав­ное — из-за неналаженности системы сбыта.

Если своеобразие договора поставки отражает специфи­ку крупномасштабных, регулярно повторяющихся актов продажи товара, то особенности контрактации порождают­ся отсутствием в стране упорядоченного снабжения произ­водителей и системы сбыта сельскохозяйственной продук­ции. В силу этих обстоятельств обязанности снабжения тарой и необходимыми материалами стали возлагаться на тех, кто покупает сельхозпродукцию, — на заготовителей. От этого пока трудно отказаться, и договор контрактации вновь закреплен законом.

Предусмотренные нормами о договоре контрактации преимущества для сельскохозяйственных производителей могут быть реально обеспечены лишь соответствующей практикой судебно-арбитражных органов. Пленум Выс­шего Арбитражного Суда РФ принял постановление от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с при­менением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки». Названным Постанов­лением (п. 5) установлено, что, квалифицируя отношения участников спора, судам необходимо исходить из признаков договора поставки, предусмотренных ст. 506 Кодекса, неза­висимо от наименования договора, названия его сторон либо обозначения способа передачи товара в тексте доку­мента.

Для договора поставки подобные защитные меры прак­тически не требуются. В то же время такие меры крайне необходимы для договора контрактации, поскольку загото­вители уклоняются от исполнения возлагаемых на них законом достаточно обременительных обязанностей, согла­шаясь заключать с хозяйством вместо договора контрак­тации лишь договор поставки или купли-продажи, не предъявляющие к ним требований о помощи в снабжении ресурсами и вывозе продукции.

Контрактант (заготовитель) может принимать на себя обязанности встречной продажи хозяйству отходов от пе­реработки полученной продукции. Это весьма значимое в экономическом отношении условие. В соответствии с таки­ми соглашениями молокозаводы после выгрузки молока возвращают фермам «снятое» молоко для выпаивания те­лят, масло- и сахарозаводы отгружают хозяйствам жмых и патоку на корм скоту. Из-за низкой правовой подготовки подобные условия редко встречаются в договорах, хотя в развитых странах такая практика является общепринятой.

То обстоятельство, что продукция производится (выра­щивается) по заказу заготовителя, налагает на последнего повышенную ответственность за принятие продукции от хозяйства и оплату ее стоимости. В случае отказа заготови­теля взять подготовленную для него продукцию возможно­сти продажи ее другим лицам у хозяйства весьма ограниче­ны, особенно когда продукция является скоропортящейся. Поэтому ст. 536 ГК воспроизвела ранее существовавшее правило о недопустимости отказа заготовителя от приня­тия продукции, представленной в соответствии с догово­ром. В случае отказа с заготовителя взыскивается полная стоимость такой продукции.